减少官吏，减少杂税，减轻百姓负担。
但同时也是把权力下放给地方士绅和宗族，所以宋朝的财政收入是持续增加，官吏俸禄高，代价是百姓负担沉重。
而明朝是官绅权力毫无限制，皇权不下乡，官绅勾结，转嫁压力，最终还是百姓负担沉重，而宋朝的精细管理的好处还没有了。
怎么看，大明是怎么亏。
也导致范进这里，实在是太缺人才。
生员相公们别想了，怎么可能为吏操持贱业？
只读过几本书会写一两千个字的，只能算“书”牌，当不得吏。
吏得知道律令，好歹得是知道官府运作的程序，不至于乱来。
范进能下章程规矩，但执行的人也得懂得配合。
是以挂“吏”牌的，就是和范进重视的水手，船工一个待遇，比“车”，“工”，“匠”还有“书”都要高一档次。
除了白牌，就是红牌。
分三种，“步”，“骑”，“海”。
海盗出身的，或是渔民，海商水手出身的，有胆略想从军的，就是挂“海”字红牌。
就算是训练期也是给钱一贯，另外给半石粮，三百钱盐菜钱。
这个待遇，足以叫所有白牌仰视。
另外“骑”就是有过骑马的经历，可以通过骑马绕行等基础骑术考核的，待遇比“海”字牌稍差，但还是高于所有白牌。
“步”，是基础兵种，和船工，水手等同。
阮瑶等人，胆魄过人，又常年在海上，稍作思索，讲过经历后，就是领了红牌“海”字牌在手。。
第二百五十三章 来了走不掉
阮瑶等人，领了“海”字牌之后，分配到的营地也是在正中位置，坐北朝南，还有十来颗大树环绕四周，给营区带来荫凉。
其实这一片地方，树木还真的是不少，原本就是荒地，河滩地，有不少树木，灌木林。
现在灌木林被铲除了，大树却是还留着，也是正好给营区的人遮荫。
现在的广东，冬天一样湿冷冰寒，且还会下雪。
夏天则是比北方要热的多，梅雨季节时还特别潮湿。
怪不得二百多年前文教不昌，地方上的人被称为南蛮，地方也是被视为蛮荒烟瘴地面，还是流放罪犯和官员的偏远所在。
广东的发达，就是南宋到元这段时间，和泉州并为两大重镇。
此前唐时广东海贸就逐渐发达起来，但黄巢一把火烧了广州，屠尽城中海商，不分中外都杀，血流成河，广东也是一蹶不振，到南宋才又恢复元气。
对阮瑶等人来说，广州府这边原本就是他们~老家钦州富裕的多。
但对他们意义也不大。
一样不得下海打鱼。
还得被狗官从村落中驱逐出来。
无数人流离失所，无家-可归。
这种日子真的不是普通人能熬的，怒火燃烧，哪怕离父母之邦，远赴海外，各人也是心甘情愿。
甚至把刀兵向大明，也未必干不出来。
梁明道短短时间接走十万人，就是这种情绪之下的结果。
其实各地百姓，绝没有后人想象的那样心向大明，或是敬服朱元璋这个大明的开国帝王。
闽，浙，粤，心中不服大明，不服朱皇帝的人，在明初时是大有人在。
而在苏州，很多四五十岁的中老年人，到现在也是不服朱明。
苏州人在几百年后还有个烧狗屎香的风俗。
就是给张士诚烧香，张士诚原名张九四，所以人们要烧九四香，苏州话九四和狗屎类似，时间久了，就成了烧狗屎香。
这个传统，一传数百年。
就以眼下的阮瑶等人，对大明朝廷，洪武天子，都是没有丝毫好感。
但此时此刻，他们对范进却是充满着感激之情。
眼前一切，都是想象不到，足见范进这位主事者用了不少钱财和心思。
钱财只是化为物质，眼下的这一些令人感觉舒适的细节，足见范进用了不少心思，也是对这些流民极为尊重和爱护。
棚屋都是搭建的高大轩敞，透风，防雨水。
每人一张竹制的小床，还搭有蚊帐。
另外床头有个小木柜，给各人放自己的随身物品。
每五个棚中间都打着一眼水井，还有水瓢等物，另外就是有个厨房，可以定时吃饭，去打烧开的热水。
想喝井水，自己直接打便是。
每五个棚百步之后，就是五谷轮回之所，隔着沟渠，挖着深坑。
这是卫生防疫，也是对所有人的人格尊重。
因为此前的流民大营，可以说是随意为之，到处都是脏污之物，臭气熏天，疫病流传，人无定食，病无医治。
还有什么尊严可言？
现在这样，不光是住处，各种细节都是做的极其到位，令人如回家一样舒适，甚至这建造简陋的营区，比很多流民此前的居住环境和条件都还要好的多！
“哎，这下走不脱了。”
阮瑶往床上一躺，有些心事重重的样子。
身边的几个伙伴也是或坐或躺，脸色都有些怪异。
他们原本是暂求安身，打算呆一阵看看风色。
但领了牌，又到了自己的棚区之后，看到眼前的这些细节之后，已经是感觉想留下来，不想走了。
他们领的是“海”字牌，训练期就是一贯钱一个月，加粮食和盐菜钱，这是给一大家子的配给，如果吃不完配额，可以折钱，等于还在训练期时，他们的收入就超过一贯钱了。
将来，最少是月饷十贯以上，这是分配红牌时有人告诉他们。
一月十贯，一年过百贯？
钦州地界，一亩水田不过五贯钱，也就是说他们干上一年，就够买二十亩水田？
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几年之后，就可以买下几百亩地，从此安心享受富贵，余生再无颠沛流离之苦？
这个诱惑，谁都是无比心动。
“是不想走了，这地方太好了。”
“还能重回大海，俺就是想回海上去，陆地呆久了憋屈。”
“若是赚上几百贯钱，买下百来亩地，修个三进宅子，怕就是不会嫌憋屈了吧？”
“说的也是，此前咱们在海上多年，一文钱也没攒下来，这一次，真的是有机会攒下些钱财，大伙儿买地，盖屋都在一处，将来有了妻儿也能互相走动，咱们没事就在一处喝酒耍子，想想也是开心。”
眼前这几人，和阮瑶一样都是没有了亲人。
大伙儿都不是亲兄弟，但胜似亲兄弟。
甚至到了海上，月饷领了，这边是可以指定遗嘱受益人，阮瑶几人，都是互相指定。
自己完了，兄弟能拿自己的钱过上好日子，这就很好了。
但最好的结果就是刚刚那个兄弟说的那样，买田盖屋，娶妻生子。
此前他们是完全没有想过这些事。
烂命一条，随它去了。
现在却是看到了希望。
连阮瑶都是微笑起来。
若真的能如此，也是件大好事。
“不知道范翰林，也就是咱们范东主，是不是真的能做到？”
“刚刚俺打听过，范东主真的是对下仁德大方，在范家工坊当工人的，每个月最少是能拿一贯钱，还能贴补粮食饭菜给家人，范东主也不在意，真是难得之至。”
“就是不知道他要重回海上，朝廷会怎么样？”
阮瑶听到这里也是冷笑起来，说道：“当今朝廷又不是甚守信的人，他言而无信的事可是多了去了，又是残忍嗜杀。老实说吧，范翰林是广府人，和咱们广西人勉强能算是一家，我信他的过，但我不信朝廷……咱们还是先看着，要是朝廷有什么不妥，咱们不能光顾自己，也要帮范翰林，不能叫好人吃亏上当，弄不好还会丢了性命么！”。
第二百五十四 众官齐至
正午时分时，五千多流民陆续入营了。
三成为“工”。
两成为“匠”。
还有一成，加起来是“车”，“书”还有“吏。”
一成为“水”和“船。”
还有三成，则是为“步”，“骑”，“海”。
听到结果，范进大为满意。
这一次和上一批流民，加起来的水手和海员已经过千人。
加上原本的人手，已经能撑起一支舰队。
底下最少还有三四万人，其中最少还能有数千人乃至近万人，可以领“水”或是“海”两样与舰队有关的白牌或红牌。
这就很好了。
加上有一些过百人的老船工在其中。
只要投入重资，三年之内，可以打造出一支可以远下南洋的大舰队了。
宝船建造和下南洋，也不过就是几年的功夫。
现在李夫人和徐仙姑等人，已经分头去寻找水手和当年的海盗，还有在造船场呆过的船工。
大明这里销毁造船场多年，但南洋可是还有不少，一样可以用重金聘请给带回来。
范进的整个布局已经是开始，距离成功也是不远了。
……
连续十余天时间，整个流民大营终于是满员了。
附近几个县的流民，甚至二三百里外的小股流民都是闻讯而来，赶到了范进所设立的流民大营。