随之他又将造纸工艺、制造玻璃以及各种副产品的技术要点写了下来。
这些东西其实都不难，尤其是造纸，以前他还自己做过，现在只需要进行工艺改进。
至于玻璃，难度其实在纯碱的制作，其中包含了很多化学产品，秦瑱只知道化学式以及替代品，操作自然也需要工人来摸索。
而对于纺织业，他准备了新式纺织机的样图。
这个纺织机，是以前上历史课的图例，乃黄道婆改进，分为搅车、椎弓、三锭脚踏纺车等三个部分，可以增加纺织的效率。
搞定了这些，他便带着计划书又来找到了刘备。
终究是要进行改制赚钱，需要钱粮和人手，这都需要刘备知晓和点头。
他自能统筹兼顾，却不能瞒着大老板。
如此一路朝着刘备府内行来，结果刚一到刘备府内，便见一人匆匆行出。
定眼一看，正是孙乾孙公祐。
要说刘备麾下谁秦瑱最不熟悉，那首推便是孙乾其人。
因为孙乾虽然是刘备麾下大臣，但和他却没有多少有交集的地方。
他主管军事，直接对接的就两个人，负责情报的简雍，负责钱粮的糜竺。
这两人长久打交道，至少关系不错。
唯有孙乾，一直辅佐刘备治理民生，负责户籍和百姓管理，与他甚少交往。
不过不熟悉是不熟悉，招呼还是要打的！
因而秦瑱一看，便即笑问道；
“公佑先生何往也？”
孙乾听得此声，便抬起了头来，看到是他，便一把将他抓住道：
“军师从何而来，在下正欲去寻军师，有要事相商！”
那模样像是看到了救星一般，一把抓住就不放手。
而秦瑱见其模样，亦是一惊，方才孙乾低着头还不觉得。
现在一看，这位先生两眼浮肿，面色发白，一副睡眠不足的模样。
竟然毫无往日那种名士风范。
又兼被他一把抓住了手，秦瑱自是一惊，忙道：
“先生有何事寻瑱，可直言之！”
孙乾自是将他往道旁一拉，说出原因。
原来是自从刘馥上任之后，他们这些文臣就纷纷被刘备分派了任务。
如刘馥，自是居中调度，依照各地情况辅助刘备统筹管理。
如袁涣，就被委任巡县职责，负责稳定各县形势。
如郑浑，自是负责各地的水利工程，抢修沟渠。
而孙乾便被委派来负责各地难民安置。
这样做的好处，自是个人分管一摊，方便施行理事。
可带来的坏处，却是孙乾扛下了大量的难民安置工作。
前文说了，刘馥的治灾之法，是稳住能稳的百姓，将那些即将流离失所的百姓集中在寿春一线，进行集中赈灾。
在他的政策下，数以万计的难民就朝着寿春、曲阳、阴陵一线涌了过来。
这一下可就把孙乾给愁坏了！
因为寿春、曲阳、阴陵三个县城同样处于受灾之中。
仅是这三个县城的难民，就超过十几万人，眼下又涌入了几万，而且后续还会不断前来。
救灾都还是其次，如何安置这些百姓却是个大问题。
既要考虑安置在什么地方，又要考虑以什么形势安置，如何去管理。
房屋、水源，吃喝拉撒，每一项都极为繁杂。
孙乾虽然也有治理之才，却从未面对过这种局面，一想到冬天来了还有大量难民抵达，他就急忙来到了府内找刘备商量对策。
结果刘备这方面也是个二把刀，想了许久没想出妥当的办法。
想来想去，突然想到了秦瑱身上，然后就告诉孙乾，我也没招，但是军师主意多，你去问问军师。
孙乾自也知道刘备习惯遇事不决找军师，索性就朝府外行来。
没想到才出门，就遇到了秦瑱。
当下他自是拉着秦瑱叫苦道：
“军师务必救我一救，不然这数十万百姓断难安置妥当！”
而秦瑱一听这话，便是一笑道：
“先生莫急，我正为此事而来！”
第139章 财政赤字，以工代赈
要不怎么说无巧不成书呢，秦瑱这边准备给刘备献上用难民改革的计策，孙乾这里就把难民给送过来了。
若是论起安置难民，秦瑱的经验可是相当丰富的。
要知道当初老曹收取大量黄巾贼的时候，就是秦瑱主持的收容工作。
故而一见孙乾这么发愁，他就表示别慌，我就是来解决问题的。
而这么简简单单一句话，听在孙乾耳中，那就是久旱逢甘霖，当下急忙表示军师就是军师，果然无所不晓。
如此夸赞一阵之后，他又对做出了一副诚心请教的模样道：
“但不知军师有何策可解，能否告知在下？”
见其如此，秦瑱自是微微一笑道：
“不急，此事颇为繁杂，须得见过主公之后，再行议定！”
孙乾一听，心想也是这么个道理，当下又调转方向，和秦瑱一路行入了府中。
此时刘备正在府内处理事务。
随着气候渐渐步入深秋，难民的数量也在缓步增加。
连带着刘备需要处理的事务也变得越来越多。
对此，刘备的感受可谓痛并快乐着。
痛自是因为事务之多，实在让他头疼不已。
快乐却是因为他久违的有了一种充实感。
这种感觉不是当初在沛县忙碌所能带来的，在沛县虽然也忙碌，却是无用功，现在忙碌起来，那就是为了明天而奋斗。
只要忙过了这个冬天，他老刘就将迎来蜕变。
因而刘备现在可算是干劲满满。
只不过由于孙乾带来的问题，让他心里一阵烦忧，正在思考如何安置好这些难民。
没想到孙乾刚走，秦瑱又把孙乾给领了回来。
见得秦瑱前来，刘备便露出了笑容道：
“备这里正想招军师前来议事，不料公佑先把军师给寻来了！”
“二位快快入座，我等好生商议一番。”
听着刘备也有事情询问，秦瑱便掸了掸下摆，跪坐到了一旁笑道：
“我方进府内，便见公佑欲寻我议事，故将公佑带回。”
“不想主公竟也有事询问？但不知何事？”
刘备见之，自也不多废话，将他的问题也提了出来。
简单来说，就是一件事，他们要没钱了！
说起钱粮一事，其实一直都是刘备军存在的巨大问题。
毕竟远在当初沛县之时，他们就一直处于赤字状态。
在当时那个情况下，即便没有秦瑱参与，老刘也只能维持一年时间。
随后秦瑱到来之后，不仅没有任何节制，反而还让刘备继续扩军，让糜竺贷款买粮。
由此，他们囤积了大量粮草，光是沛国，就屯粮四十多万石。
其中，有糜竺囤积的近二十万石，有刘备的家底，还有从吕布那里打的秋风，以及袁术囤积在沛国的钱粮。
这些粮食，就是刘备不断扩张的底气。
可随着刘备入主淮南的进程，他们钱粮开始大量消耗。
直到夺取淮南全境之时，刘备军的赤字已经超标，除了答应要支付吕布的一万五千金之外，还有糜竺的本钱的一万金，借贷定购粮草的两万金。
换算成负债，他们已经赤字了至少四亿五千万钱之多！
更别说现在开始治理之后，还要面临大量军械制造、船只购买、辎重筹备、赈济灾民等各种支出。
林林总总算起来，压根不是一个袁术的积蓄能解决的事情。
因而刘备此时看着秦瑱，一脸忧愁道：
“因为此事，子仲已然来寻吾几次，说是欲将袁术搜刮财宝运往徐州售卖，换取钱财支用。”
“至于水军与我军战船一事，恐怕需要先行停下。”
“此外，尚有军队冬装、帐篷等御寒之物大量空缺，子敬那边所需器械也无来路。”
“军师也知，备实不善此道，故欲寻军师前来商量，何处该消减，何处该支出，我等须得论出个章程！”
面对秦瑱，他也自然是将这段时间积压的问题全部说了出来。
而孙乾在一旁听着，亦是叹气道：
“说来主公之言也是在下之虑，眼下才入十月，便已下了两场雨。”
“旱情未曾缓解，这夜间反倒越发寒冷。”
“恐怕今年冬日会比去年早至，如今难民越来越多，须得尽快搭建一批房屋，采购一批麻、葛布匹，不然即便有我军救济，百姓也难熬过今冬一季。”
“若是百姓来年恐会产生瘟疫！”
他一说罢，刘备自是眉头一皱，他这边钱财还没来路，孙乾这里却又多了一个去处。
偏偏这些东西还都是必需品。
须知在乱世之中，真正死于战争的百姓，其实是少数。