李斯，法家代表人物，为廷尉，后为丞相。
他废除分封，设立郡县，使天下政令统一。
他焚烧六国史书，禁绝百家私学，以法家思想为治国之本。
赵高，精通刑律，为中车府令，掌皇帝玺印。
他辅佐嬴政处理政务，深得信任。还有大批法家弟子，被任命为郡守、县令，以法治国，令行禁止。
儒家亦得重用。嬴政封孔鲋为文通君，奉祀孔子。
他又征召儒家弟子七十余人，为博士官，参与朝政。
儒家主张仁政爱民，与法家的严刑峻法相辅相成。
道家、阴阳家、农家、医家、名家、纵横家、史家、小说家……百家子弟，纷纷入秦为官。
最令嬴政欣喜的，是兵家。
王翦、王贲父子，乃兵家名将，灭六国之战，功勋卓著。
蒙恬，兵家大将，率军三十万北击匈奴，修筑长城。
嬴政召见蒙恬，问：“将军以为，天下大势，当如何？”
蒙恬道：“六国虽灭，然六国余孽尚存，北有匈奴，南有百越，皆为大秦之患。
陛下当以武力震慑，以仁政安抚，方可保天下太平。”嬴政大笑：“善！”
百家归秦，各展所长。法家立制度，儒家行教化，道家养心性，阴阳家观天象。
农家劝农桑，医家救疾苦，名家辨名实，纵横家使外交，史家记兴衰，小说家采民风。
十家齐聚，天下大治。
然而，嬴政心中始终有一事未了。那便是兵器。
六国虽灭，然六国余孽遍布天下，时刻图谋复国。
北有匈奴，南有百越，皆虎视眈眈。若天下兵器散落民间，迟早生乱。
于是，嬴政下令：收天下之兵，聚之咸阳。
诏令一下，天下震动。
各郡县官吏奉命收缴兵器，凡铜、铁、金、银所制之戈、矛、戟、剑、弓、弩、箭矢，尽数收缴，运往咸阳。
数百万件兵器，堆积如山。嬴政立于咸阳宫前，望着那堆积如山的兵器，沉吟良久。
他召来李斯、赵高、王翦、蒙恬等重臣商议。李斯道：
“陛下，六国兵器可铸为金人，以示天下从此无兵。”
嬴政问：“金人？”李斯道：“臣闻上古之时，黄帝铸鼎，大禹铸九鼎，皆以铜铁为器，镇压气运。
陛下何不效仿先贤，铸十二金人，置于咸阳宫前，以镇天下兵器之魂。”嬴政沉思片刻，点头：“善。”
于是，嬴政命李斯督造，汇集天下能工巧匠，以收缴之兵器熔炼，铸造十二金人。
消息传遍洪荒，女娲、三皇五帝、帝辛皆惊。
娲皇宫中，女娲睁开眼，造化清光流转，望向咸阳方向。
她看到了那堆积如山的兵器，看到了那正在熔炼的熔炉，看到了那即将成型的十二金人。
她嘴角露出一丝笑意：“嬴政此子，倒是懂得如何凝聚人道气运。
收天下之兵，铸十二金人，使人间兵戈止息，此乃大功德。”
三皇天中，伏羲抚须而笑：
“收天下之兵，铸十二金人。嬴政此举，可比当年大禹铸九鼎。”
神农点头：“九鼎镇人道气运，十二金人镇天下兵戈。一者守，一者攻，相辅相成。”
轩辕道：“只是不知，这十二金人，能否真的镇住天下兵器之魂。”
颛顼道：“若成，则人道气运再涨；若败，则天下兵器反噬，后果不堪设想。”
帝喾道：“嬴政既然敢做，必有把握。”
尧帝点头。舜帝道：“且看结果。”
禹沉默片刻，忽然开口：“十二金人……若成，便是人族第一件杀伐之器。”
帝辛道：“正是。九鼎守，金人攻。人道自此，攻守兼备。”
洪荒大能，亦为之震动。
昆仑山中，三清聚首。
元始天尊道：“嬴政收天下之兵，铸十二金人。
此人道之器，非同小可。”通天教主灌了一口酒，笑道：“有意思，有意思。
此人若生在我截教，必是截教栋梁。”老子淡淡道：“人道之器，由人自造。此乃人道兴盛的标志。”
西方须弥山，接引与准提对坐于菩提树下。
接引道：“十二金人……若成，人道便有了杀伐之器。”
准提道：“人道兴，我等亦受益。此乃好事。”接引点头：“善哉。”
血海之中，冥河立于酆都大殿前，望着咸阳方向，冷笑一声：
“十二金人？好大的手笔。若能成，人道便有了与我阿修罗族抗衡的杀伐之器。”
他转身，继续演练元屠、阿鼻二剑，剑光更盛。
五庄观中，红云与镇元子对坐论道。红云道：
“十二金人，人道杀伐之器。嬴政此子，不简单。”
镇元子点头：“正是。此人雄才大略，不输三皇五帝。”二人相视而笑。
紫府宫中，东王公默然不语。灵枢监中，燃灯捻动念珠，嘴角露出一丝淡淡的笑容。
十二金人铸造之时，天地异象纷呈。
咸阳宫前，十二座巨大的熔炉昼夜不息，炉火冲天，将半边天空映成赤红色。
天下收缴而来的数百万件兵器，被逐一投入熔炉，化为铁水。
能工巧匠们日夜不停地浇铸、打磨、雕刻，历经三年，十二金人终于铸成。
十二金人，各高三丈，重达万钧。它们身披甲胄，手持兵器，形态各异。
有的持剑而立，有的举戟向天，有的弯弓搭箭，有的挥戈欲斩。
每一个金人，都蕴含着数百万件兵器的杀伐之气，散发着令人胆寒的煞气。
金人成型的瞬间，天地变色，风云激荡。
十二道金色的光柱自金人身上冲天而起，直入九霄，与九鼎的金光交相辉映。
九天之上，隐隐有雷鸣之声，那是大道在认可，在嘉奖。
嬴政立于咸阳宫前，望着那十二尊巍峨的金人，眼中满是自豪。
他抬手，咬破指尖，将一滴精血洒向十二金人。
精血落在金人之上，瞬间被吸收。
十二金人同时震动，发出一声低沉的嗡鸣，仿佛在回应。那嗡鸣声中，有臣服，有忠诚，有誓言。
“从今往后，尔等便是人族杀伐之器。”
嬴政的声音，响彻咸阳，“镇天下兵戈，护大秦社稷，佑华夏永昌！”
十二金人齐齐震动，甲胄上的纹路流转着金色光芒，仿佛活了过来。
消息传遍洪荒，女娲、三皇五帝、帝辛皆喜。
娲皇宫中，女娲微笑：“十二金人已成，人道自此攻守兼备。”
三皇天中，伏羲抚掌：“好，好极了！”
神农点头：“嬴政此子，不负众望。”
轩辕道：“十二金人，可为人族万世之基。”颛顼、帝喾、尧、舜、禹、帝辛皆点头称赞。
洪荒大能，亦为之震惊。昆仑山中，元始天尊道：
“十二金人已成，人道杀伐之器，不输先天至宝。”
通天教主大笑：“好！好！好！此人若生在我截教，必是截教栋梁！”
老子淡淡道：“人道之器，由人自造。此乃人道兴盛的标志。”
西方须弥山，接引与准提对视一眼，皆从对方眼中看到了震撼。
准提道：“十二金人……若全力催动，恐怕不输圣人一击。”接引点头：“人道之盛，一至于此。”
血海之中，冥河立于酆都大殿前，望着咸阳方向，面色复杂。他沉默良久，终于开口：
“十二金人……好，好得很。”他转身，继续处理地府事务，但心中却暗暗记下了这十二尊金人。
五庄观中，红云与镇元子对坐，相视而笑。红云道：
“十二金人已成，人道自此无忧。”镇元子点头：“正是。”二人举杯共饮。
十二金人铸成之后，嬴政并未止步。他深知，武力可以统一天下，却不能长久治理天下。
若要长治久安，需有制度，需有文化，需有思想。
于是，他下令统一文字、度量衡、车轨。
李斯奉命制定标准文字小篆。他将大篆简化，去繁就简，使天下文字统一。
从此，无论齐鲁燕赵，还是荆楚吴越，皆用同一种文字。
各地度量衡，长短、大小、轻重各不相同，百姓交易极为不便。
嬴政下令，以秦制为准，统一度量衡。从此，天下百姓交易，再无纷争。
车轨亦然。六国车轨，宽窄不一，行走不便。
嬴政下令，以秦车轨为准，统一车轨。从此，天下车马畅通无阻。
诏令一下，天下震动。统一文字、度量衡、车轨，看似平常，却是开天辟地以来从未有过的大事。
文字统一，则思想统一；度量衡统一，则交易公平；车轨统一，则交通便利。三者合一，天下归心。
就在诏令颁布的瞬间，天地再次异变！
九天之上，紫气浩荡，比之前更加恢弘，更加浩瀚。
那紫气之中，隐隐有一道金色光芒流转，散发着无上功德的气息。
大地之下，地脉欢腾，灵气喷薄。九州大地，九鼎齐鸣，十二金人震动。所有异象，汇聚成一个焦点。
咸阳宫上空，一道金色的尺影，缓缓浮现。
那尺，长三尺三寸，宽一寸二分，通体金黄，上有刻度，正面镌刻“量天”二字，背面镌刻“度地”二字。