三个女同志长期请病假、事假，实则陪读；
剩下五人以各种理由请假，其实在做生意。
这种局面不是一、两天形成的，有些人快十年不上班了，你在林场的时候就是这样。领导不想惹人，就放任自流，恶性循环，导致现在他们明目张胆的吃空饷，但逢年过节发福利、发劳保、发奖金，他们肯定回来，不给发还闹事，最后的结果是一只老鼠坏了一锅汤，导致单位人员调配捉襟见肘，作风溃散，工作上推诿扯皮，批评几句人家会说，我们好歹还上班，不上班的大有人在！”
陆凡说道：“这就像一堆苹果，有好有坏，如果不把坏的处理掉，最后全烂了。这18人就是烂苹果，造成的结果是上班的干部心里不平衡，就敢尸位素餐、不作为，待在单位也是理发店的鞋匠—无所事事，根本不谋划工作，我想这就是柏树湾连续八年全县考核倒数第一的根源所在吧！崔乡长，干部作风问题不解决，柏树湾谈发展就是扯淡，我们就把这次高书记的指示当做契机，彻底解决‘吃空饷’问题，先把这群‘野羊’关到‘圈’再谈改进作风。”
“书记，这个我绝对支持，我先声明一点，这18人跟我没有任何关系，再不管管，正常工作都快开展不下去了。”
“好的，这个问题咱们达成一致。崔乡长，现在没外人，咱们也是多年的朋友，我想跟你推心置腹的谈谈。”
没想到崔明亮笑着说：“书记，我可没忘，我父母的棺材还是你帮忙弄得！人贵有自知之明，这次调整确实比较突然，估计史书记都没相当他要调走。我很清楚，即使你不来当这个书记，也轮不到我，想上书记哪有那么容易，更何况咱们柏树湾的工作没一样能拿得出手，根本入不了组织的法眼，只能自己想办法，但关系哪有那么好找。你来当书记总比别人强，你放心，我肯定会配合你的工作。”
“也不要那么悲观，差有差的好处，只要我们齐心协力把工作搞上去，把‘八年抗战’倒数第一的帽子摘了，那就是跨越式的进步。有了成绩我们说话才能硬气，才敢跟组织提要求。我真心希望咱俩能团结协作，心往一处想、劲往一处使、事往一处做、智往一处谋，把柏树湾的工作搞上去，一旦有进步的机会，咱们举全乡之力推荐你，高书记那我还能说几句话。”画大饼是领导必备的技能之一。
陆凡说的正是崔明亮想听的，高书记器重的秘书，说不定真的有机会。本来他就是二把手，一般情况下，轻易不会去跟一把手搞对抗。
乡镇的风格跟上面大相径庭，通常都是书记“一言堂”，宁阳的乡镇书记们更是如此，作风相当彪悍，能吃能喝、能踢能打、能哄能骗、出口成脏，要不然还真镇不住场子，这是由农村工作的复杂性和民风彪悍造成的。
在体制内，没有哪个一把手愿意内斗，内斗内耗、互相拆台、貌合神离、一盘散沙，遇到事情久拖不议、议而不决、有权相争、有责相推、相互掣肘、各自为政，怎么搞工作？何谈进步？不符合陆凡现在的政治诉求。
正聊着，文书李言昕带着纪委的人进来了，陆凡抬眼一看，是孙少杰主任带队，杜文龙和另外两名干部跟着，看来纪委很重视高书记的指示，把监察室主任派下来了。
“孙主任，欢迎检查指导工作，坐、坐，大家都坐！”
李言昕连忙端茶递水发烟。
孙少杰说道：“陆书记，恭喜！按照县委指示，县纪委下来调查柏树湾‘吃空饷’问题，请乡政府配合。”
“孙主任，同喜！古人云，食君之禄忠君之事。只要你‘吃的是财政饭’，就要老老实实上班，扎扎实实办事。只有把害群之马揪出来，才能击碎‘吃空饷’者的侥幸心理，让在职人员和群众看到惩治的决心。
我代表乡党委表态，全力配合调查，对‘吃空饷’零容忍！”
“事不宜迟，我们打算立即开展工作。”
“孙主任真是雷厉风行，我让乡纪委配合。言昕，叫程浩浩书记来一下。”
听闻县纪委到来，乡政府干部知道这次动真格的了，关系好的都在给“吃空饷”的人通风报信。
快下班的时候，陆续有14个人返回单位，包括两个重病号。但还有4个头铁的不以为然，他们近十年没上班了，早就像脱缰的野马，把单位只当成了领工资的地方，这辈子都不打算尽一点义务。
他们会想，难不成真敢把自己开除？哪个领导愿意结这种深仇大恨？全县不上班的多了去了，法不责众。
当天下午开始，孙少杰在乡纪委书记程浩浩的配合下，对返回单位的14名“吃空饷”干部一一谈话，第二天开始调查取证。
整个乡政府弥漫着紧张的气息，工作不由自主的认真起来，没有一个敢迟到早退的。
会计蔡颖锋给陆凡汇报乡政府的财务状况，目前账户上结余86万元，其中第四季度办公费和事业费结余24.5万元，其他均为需要支付的专项资金。
也就是说乡政府可支配资金仅为24.5万元，要保证单位的正常运转，而且到年底了，要给干部发年终福利和奖金，还要拜访、看望县级领导，书记、县长、人大、政协、纪检、组织是必须的，还有一些要害部门和关键人物也得走动，按照惯例没有十万块下不来。
真是不下河不知水深浅、不当家不知柴米贵，穷家的掌柜难当。年底了，单位干部眼巴巴的看着，福利待遇总不能比去年差吧。还有600多万的饥荒，真是愁死个人。
陆凡说道：“颍锋，交代你四件事：第一、参照去年的奖金造表；第二、年终福利在去年的基础上提高50元，我的意见是不要发米面油这些了，发成宁阳超市的购物卡，你再征求一下乡长的意见；第三、所有支出必须严格执行先请示后开支的规定，1000元以上的开支必须先报我这，大额支出必须党委会研究决定；第四、以乡政府的名义，给县财政打个申请报告，理由就写成维修或者环境卫生整治，金额为40万，这件事今天就去对接，我会打好招呼，这笔钱下来后严格保密。”
蔡颖锋一喜一忧，喜的是书记正常安排工作，会计大概率不会调整，忧的是发购物卡，那就不能在采购上“动手脚”。算了，新人新气象，先把位置保住再说。
到了中午，陆凡让灶上加菜，专门陪孙少杰主任用餐。
吃饭的时候，孙少杰说：“陆书记，你们那四个干部‘皮很硬’呀，到现在还没露面。”
陆凡说道：“该怎么处理，就怎么处理！孙主任，其他人情况如何？”
“基本上认错态度良好，如果是平时，可以高高举起轻轻放下，但这次县委高书记要结果，得实事求是，追缴‘违规’所得是必须的，至于最终的处理结果我得请示骆书记，最后还要向县委常委会汇报。”
“孙主任，这个追缴的‘吃空饷’工资，能不能由我们乡政府代收？”
孙少杰笑道：“不符合规定，纪委有廉政专户，你想想，处理结果要出文件，那些钱必须由纪委转到国库，你要是有本事，跟国库想办法。”
“那还是算了吧，孙主任，晚上我已经安排好了，去林场，那比较安静，让我验验你的深浅，咱俩还没喝过。”
“陆书记的指示我敢不从？明天我们打算回去，今晚跟你们‘友好’一下。”
回到办公室，陆凡给林场场长李逸飞打了个电话，让他把饭菜准备后，酒乡政府自备。
整个柏树湾都没有个像样的饭馆，而且出去喝酒目标太大，12月4日刚出台了八项规定，要求各级学习贯彻落实，最好不要在风口浪尖上找麻烦。
打完电话，陆凡又交代文书李言昕准备烟酒，并吩咐以后的烟酒用度都由办公室负责，要严格管控数量，切忌铺张浪费，这算是对文书的考验。
乡政府的领导、干部们都在暗中观察新书记的一举一动、一言一行，一把手的行事风格真的决定了单位的风格，也决定领导干部们如何对待工作。
第104 章 从容应对
下午六点，陆凡召集乡长、人大主席、副书记、纪检书记去林场，招待纪委工作组孙少杰一行，文书李言昕伺候。
再回林场，已是物是人非，看到曾经的住过的办公室，陆凡回想起很多往事，这里丽琼也来过。
场长李逸飞，会计王乐，干部侯启森、王玉龙、刘静，都出来迎接“老场长”，这是陆凡正式参加工作的第一个单位，感觉很亲切、很温馨。
看到陆凡进了灶房，厨师陈天浩激动的说：“场长，不对，陆书记好！”当初还是陆凡把他雇到林场的。
“天浩，手艺没退步吧？”
“陆书记，您瞧好吧，做羊肉，我现在连我爹都不服！”
陆凡笑了笑，对李逸飞说：“乡政府灶上缺个做羊肉的。”
“书记放话了，我只能忍痛割爱！”
到了隔间，香喷喷的羊肉立刻上桌，陆凡亲自给客人盛肉。
一口下肚后，还是那个味道，吃着特别爽口，这是陆凡吃过最香的羊肉。
饭后，酒场开始，陆凡举杯说道：“再次欢迎孙主任一行指导我们柏树湾工作，我代表乡政府表示感谢，废话不多说，酒品即人品，酒风即作风，今晚酒上见高低！”
起场酒连干三杯，陆凡拿起水杯倒满酒，足有二两，说道：“孙主任，入乡随俗，到了柏树湾就要按照我们的规矩来，我喝多少，就给纪委的同志敬多少，感情深一口闷！”说完，一饮而尽。
孙少杰笑道：“再叫外援就是耍赖，就场上这些人，人人过，我们不怂！”
接着，陆凡一个一个的给敬酒，都是满满一杯。
轮到杜文龙，陆凡特意少倒了些。
丑丑同样一饮而尽，低声说了句“少喝点”！他能看得出陆凡在强颜欢笑，哀莫大于心死，笑容里都带着郁色。
书记打了样，乡长崔明亮紧随其后，气氛开始热烈了。
等乡政府领导敬完酒后，孙少杰带头开始反击了，同样的套路。
陆凡一杯接着一杯喝，没有丝毫偷奸耍滑。并不是喜欢喝酒，只是喜欢喝酒后麻木的感觉。
万般思绪涌上头，莫道世人偏爱酒，醉后飘然天上游，寻尽千万皆无效，唯有一醉解千愁，浊酒入喉情难受，举杯无语泪先流，何时才能相思断，夜半无眠添新愁！
喝到最后，陆凡醉了，靠强大的意志力撑着不倒，人的酒量就是这样练出来的。
散场后，陆凡和杜文龙被扶进林场的客房，他们二人是林场走出去的，自然要住“家里”。
躺在床上，陆凡说着醉话：“丑丑，我难受！”
杜文龙还有些意识，摇摇晃晃的爬起来说：“凡哥，我给你倒点水喝！”
“为什么要这样，为什么要丢下我，丑丑，我心疼，活人难！”
睡梦中，陆凡哽咽道：“我不想笑，我没人要了，丑丑，你知道吗，我的命好苦，太苦了！我还得活！”
“凡哥，我知道，我都知道！”
杜文龙感同身受，趴在床上泪流满面。
天亮了，陆凡去外面的水龙头上冲了把脸，得去上班了。
没有什么比活着更艰辛，心可碎，脚不能停。成年人的世界，谁不是深夜疗伤，清晨赶路，关关难过关关过，夜夜难熬夜夜熬，最后一个人扛下了所有。
场长李逸风听到动静出来招呼道：“书记，我给你拿洗漱用品。”
“不用了，大男人哪那么多讲究，棺材的事谢谢了，我把钱转给你。”
“书记，再说这话就是骂人了，再说也没花钱，老操一分钱不要，我只好给了他两副料子。”
“改天去看看老操，逸风，给你安排一个任务，把办一个棺材加工厂的手续捋一下，还有你们林业上的《木材经验许可证》，办证周期和难度、费用了解清楚，包括需要打点的地方。”
“书记，没问题，我今天就去局里对接，咱们柏树湾开棺材铺很对头，以前的领导没人提这茬。”
陆凡说道：“咱们宁阳的工作效率和作风，哎，一言难尽，个人单枪匹马很难办起来，我的想法是以合作社的方式，把有林地的农户吸纳进来，形成产销一条龙。现在只是个想法，能不能实现还得看你对接的情况。我先去乡政府，有进展随时跟我通气。”
回到单位，陆凡开始研究柏树湾的整体情况，谋划明年的工作思路。
柏树湾乡位于宁阳县的最北端，毛乌素沙漠的南端边缘，属白于山区典型的黄土丘陵沟壑区，距县城直线距离55千米。全乡辖13个行政村，55个村民小组，89个自然村， 人口数为1518户，6717人。
2012年全乡国内生产总值2200万元，财政收入188万元，人均纯收入1920元，人均生产粮440公斤，典型的穷，除了森林资源丰富，别的啥也没有，壮劳力基本都去外地打工。
柏树湾和银州市的靖城县接壤，群众赶集都去靖城，结亲的也很多，风俗习惯相通，往来非常密切。
正看着资料，陆凡听到门口有人骂骂咧咧：“妈了个巴子的，谁敢把老子的工作弄没了，老子弄他全家！”
陆凡明白了，估计是哪个“吃空饷”的来闹事。
但等了一会，这人还不进来，就坐在陆凡门口骂街：“不上班的多了，就盯住老子了？这群狗日的，老子每人年的‘人头经费’去哪了？你们吃香的喝辣的，还敢拿老子开刀？我要查账！”
除了骂声，还能听到“嚓嚓”声！
文书李言昕急忙来到陆凡办公室，低声汇报：“书记，姜明林来了，在门口骂人，还拿把刀子磨刀，要不您躲躲吧，跟这种人说不明白。”
陆凡起身走了出去，果然看见有人在门口磨刀，义正辞严道：“你是姜明林吧？你知不知道，你现在的行为影响了乡政府的办公室秩序，已经触犯了法律！”
姜明林抬起头说：“说他妈让老子没饭吃，老子和他同归于尽！”
乡长、人大主席都出来了，几个干部也凑了过来。
跟这种人多说无益，陆凡直接对李言昕说：“通知派出所，抓人！”
姜明林急了，嚷嚷道：“全县不上班的多了，凭什么揪住我不放？砸人饭碗，犹如杀人父母，谁让我活不下去，我就跟谁拼命！”
陆凡怒道：“干拿工资不上班，这是严重的漠视法纪，不以为耻，反以为荣，而且还乐此不疲，最终必然难逃党纪国法的严惩！
我告诉你，只要我在柏树湾待一天，决不允许任何人毫无羞耻的侵吞公共资金，影响团结和破坏公平公正，抹黑党员干部在群众中的形象，损害党和政府的公信力！李言昕，马上报警！”
“好的，书记！”
姜明林本来就是虚张声势，见起不到效果，马上软了，央求道：“陆书记，我错了！作为单位领导，你得保护干部吧？不上班是我不对，好歹给一次改过的机会，总不能一棒子把人打死吧？”
陆凡说道：“这件事我无能为力，是县纪委在查。我有我的党性原则，绝不会包庇任何一个淡漠法纪、破坏公平公正的干部！至于如何处理，我服从组织决定。”
话说完，陆凡回了办公室，不再理会此人，如果他还敢闹事，自有派出所收拾他。
刚才的话，也是说给乡政府的干部听，此路不通！
没过一会，另外三名“吃空饷”的干部来到陆凡办公室，承认错误，请求书记放他们一马，并保证以后会认真上班，好好工作。
陆凡想过得饶人处且饶人，但现在是箭在弦上不得不发，必须要通过这次整治彻底扭转单位工作作风，便推辞这次是纪委主导调查，自己无能为力。建议他们主动向纪委交代问题，争取宽大处理。
当天下午，乡政府召开全体干部大会，七站八所领导，学校、医院负责人，各村支部书记参加。
会上，陆凡代表乡党委宣布：组织为期两天的集中学习，学“八项规定”、学《宁阳县干部管理条例》、学《机关事业单位工作人员请销假管理办法》。
要求全体干部端正学习态度，提高思想认识，要学会用规章制度规范自身言行、指导自身工作，增强坚持为人民服务的宗旨意识。
要一字一句的学，领导班子要随时和大家交流学习经验，学习结束后每个人要有心得体会，自己和乡长要亲自把关。
最后，陆凡向全体干部阐述“吃空饷”的严重性，不仅有违社会公平正义，兼具严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性三项特征，符合刑法对犯罪的定义。吃空饷可视作新型的贪腐形式，违规领取资金数额较大、情节严重或者造成恶劣影响，可施以刑罚，柏树湾绝对不能出现任何形式的“吃空饷”行为。
陆凡的目的是，没有规矩不成方圆，通过学习让大家知道什么能干，什么不能干，干部必须要有最起码的规矩意识。