“秦人依靠灵渠运输粮草，我们可破坏水道，妨碍秦人屯田，烧毁粮仓，或与沿途越人联合封锁山道。”
“秦人兵力分散，一旦断粮，士气必然崩溃。”
“十年时间，可以慢慢吞食。”
七位部族首领眼底陷入沉思。
的确，凭以往秦军交战的上百次经验，埋伏击杀的秦人最多。
南越一支部族的首领柔兆，望着屋檐流下的水滴，想了想说：
“如果用这样的方略，我愿意率领族人和你试一试。”
桀吁目光看向他：“你有多少人？”
南越一支部族的首领柔兆说：
“我们部族有一万人。”
西瓯一支部族的首领疆困目光看向一处密林：“我们部族还有两万人。”
“我们部族还有三万。”
“我们部族还有九千。”
“我们部族还有一万。”
南越一支的首领赤奋若目光看向桀吁，并不急于报出部族人数，等到桀吁目光和他相对时，才说：
“如果秦人退出百越，百越的疆域你想如何分配？”
桀吁目光坚定：“想必你们都很清楚，单凭一个部族，无法抗衡秦。”
“你们的领地我一寸不取！并且东瓯部族晒的盐膏，你们可以用青铜或者食物来交换。”
南越一支的首领赤奋若犹豫一会儿：“我的部族还有两万人。”
桀吁说：“结盟只是第一步，接下来要捣毁秦人的粮仓，摧毁他们灌溉的水道。”
此时桂林县的大道上，大雨簌簌冲刷着密林，一匹载着驿卒的快马飞速踏蹄，泥土飞溅，马蹄陷入泥膏几次险些打滑。
穿过秦军设置的关卡时，驿卒大喊一声急传，秦士卒连忙把拒马抬开。
到官署衙门前，雨水簌簌地下，驿卒翻身下马，把竹筒递给走出来的掾吏荆。
走进正堂中，掾吏荆对着陈直善说：
“主父，有广安的急传。”
陈直善手指捻起铜丝，用铜丝挑了挑灯芯，等逐渐明亮的灯光驱散黑暗，目光看着竹简。
看完之后，轻轻扣在矮案上：
“召集集议。”
一刻钟过去，两个穿着黑色袀玄的人在官衙中相遇，是县丞癃和县尉嗛，两人互施一礼。
秦在征战六国间，曾短暂攻占百越，百越归并秦朝的疆域，他们奉命来使桂林郡平定。
百越的雨很多，廊道的瓦砾像水帘一样。
他们走进正堂，在陈直善两旁坐下。
一个百越打扮的人，头发很短，身上纹着蛇一样的纹身，赤着双脚，他骑着马从雨中来到郡治的衙署前，头发淋的湿漉漉的，把缰绳递给掾吏荆。
于逢走到正堂的里坐下。
等三人把竹简看完，陈直善目光看向远处的林海：
“谁在召集越人？”
于逢想了想：“我说两个人。”
“一个叫旅蒙。”
他顿了顿，继续说：“他是南越一支部族的首领。”
“我听说秦人和百越开战前，旅蒙请人用鸡骨来占卜，鸡骨裂开的图文显示为凶，他带领族人躲避秦人和百越的战争。”
“战国时，楚国和百越往来密切。他用翡翠犀角向楚国的贵族交换铜器和铁器，把它们制作成武器，使百越的部族强盛。”
“另一个叫桀吁，我听说是桀骏死后新推选出来的首领。”
“桀吁这个人，和所有的越人都不一样。”
“不喜欢狩猎，他喜欢假扮中原人，行走在各国之间，曾经到齐国的社稷下学宫去听博士讲学，很崇尚中原的经籍。善待从各国流放到百越的工匠、士人。”
如果在中原听闻这样的奇人异士，没有什么新奇的，但是这里是百越，连耕种都不知仍以野兽血肉取食的地方。
县尉嗛听完，脸色徒然严肃：“主父，我有一个提议。”
他顿了顿说：“把城邑中所有的越人都杀了。”
陈直善目光深远：“当年，商鞅来到秦国，实行新政。”
“黔首不相信新法，新法在秦国处境困窘，商鞅在栎阳立木。”
“现在秦人在百越立木，越人刚遵循我制定的法则，全杀了他们。”
“秦的威信，荡然无存。”
县尉癃点头：“我赞成主父。”
陈直善问道：“有多少越人？”
“七万。”
县丞嗛说：“主父接下来要怎么做？”
陈直善想了想，“先把信传回咸阳。”
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咸阳城，内史府。
天气骤然变得凉爽许多。
内史腾坐在正堂的廊下看书，掾吏牵着一根绳，绳子另一端绑着瘦弱的牛倌，掾吏躬身说：“腾公，大厩中的牛长不足。”
“昨天接产的一只小牛犊，死在了厩里。”
蓄牛令颁布后，牛长的任务变得多起来，既要清扫牛棚，又要照顾喂养耕牛，难免会照顾不周全。
母牛产子容易让耕牛死亡，牛犊死，或母牛死，白天还好，夜里牛长守护不好容易疏漏。
“记录出生日期、毛色入牛籍的有多少？”
“二十三头。”计吏回答。
内史腾抬起头对着那押缚的掾吏说：“牛长不任，鞭笞二十，赀一盾，发戍到上郡。”
等到牛长被掾吏拖下去。
内史腾沉思片刻，看着旁边的计吏。
陈远青来到内史府，就看见内史腾端坐在正堂里，左右两边有计史，微微躬身：“腾公因为什么召我来？”
来到近前，在光线刚好照到的位置坐下来。
“这是《广蓄耕牛令》，你看看。”
说着递过来两卷竹简。
陈远青说：“腾公要招募牛长？”
“我想让懂得畜养的人来咸阳。”
打开竹简，可以看到招募牛长的耕牛令：畜养者，免徭役，一岁粟十石。
不论出身，擅长蓄养者奖励田亩和土地，陈远青说：
“腾公擅长郡县治理，写的很齐全。”
第86章 同罚
李斯的宅邸，静谧的庭院偶尔能听见水流声，有时能听见竹叶摩动的声音，光线很好。
仆从跪坐在竹帘下的廊前，他们仿佛是融入庭院中一般的安静。
李斯躯体笔直，手握着笔，如果从远处透过竹叶缝隙隐约能看见在他身后，都是成色很好的竹简。
廷尉史申手握着竹简，沿着廊道脚步很轻，步伐很急，来到近前：
“廷尉！”
听到嗯一声，廷尉史申递上手中的竹简：“您看看这个令。”
内史，作为咸阳郡守，可以自行处置辖区政务，但廷尉执掌天下律法，关于律法的政令，他还是会看一看的。
李斯放下笔，拂起袖子，缓缓拿起这卷竹简打开，良久之后看完目光停留在竹简上。
廷尉史申微微抬头，“这整篇竹简上记载着关于招募牛长的《广蓄耕牛令》，听说，大厩和中厩增加了二十几头牛犊。”
李斯道：“这利于秦。”
廷尉史申微微抬头看向李斯。
“咸阳百万人，戍卒、刑徒、官吏等非农之户十五，需要巨额稷粮维持。”
廷尉史申点头说道：“自太仓建仓以来，咸阳纳粮，就全部依赖牛耕支撑关中产出。”说完又转头看向李斯：“可是把郡县的牛长都调来咸阳，齐地和魏地那些需要耕种的地方怎么办？”
“我听说齐地的土地肥沃，一人耕，足以四人用，还没有到年终就能储备足够过冬的口粮，如果全部荒芜？”
“大族迁移到咸阳，郡县早就荒芜了。”
“关中的田地僵硬，时令很短，不用牛耕容易错过时令。”
廷尉史申看着李斯：“那这份竹简。”
李斯放下竹简。
“替内史府。”
“写一条约束牛长的律令。”
………
上郡边县。
茫茫的荒野只有里巷组成的茅舍，一场雨很快又停，朔风很大，雨水甚至没有在屋檐的茅草上留下痕迹。
脸颊瘦削的人站在棚前，把刍藁掏出来，牛咀嚼的声音细细碎碎。
喂完牛，他嫌弃地擦了擦手，回到茅舍中，清理出半丈没有柴火的空间。
然后静静地坐在草垛上等着。
一只手轻轻推开门，头上戴着斗笠，身材很魁梧，腰间系着一柄剑，来到草垛前坐下，看着对面坐在草垛上的男子：“叫我来是为什么？”
坐在草垛上的人木然看着他：“我要去咸阳。上郡粮食不充足，每天虽然能够得到一点吃食，到了夜里就会饿醒。”
戴着斗笠的男子拉低斗笠：“上郡虽然艰苦，但秦有里甲制度，编民不能随意离开邑地。”