虽然所有人都站起来鼓掌，可贵族代表以及商人代表们都是肉眼可见的失落。
不管是贵族代表们提出的地产投票制，还是商人们提出的财产投票制都没能通过。
但另一方面，他们又庆幸对方的法案没能通过。
虽然没能吃到最大的饼，但好在竞争对手也没吃到全部的饼。
《受教育公民选举法》虽然最有利于市民，但贵族和商人都没被完全排除在咨政院之外。
这条法律规定，所有受过教育的成年公民都能够拥有选举或被选举的权力。
所谓的“受过教育的成年公民”其实就是满足以下条件才具有选民资格：
第一，获得了圣联认可的小学及以上文凭证书，或者通过了圣联每年一次的识字考试。
第二，年满十六岁的，在户籍册上有登记的公民。
至于被选举资格，除了以上两项外，还需要当地司铎修会的提名与审批。
目前虽然进行了百户区化，但由于人手缺乏，霍恩也没有心灵塔。
高层上是清除了旧贵族势力，但底层百户长与巡游修士中，贵族与贵族代表的旧观念还是一大顽疾。
不少市民心中都还留有时代的惯性。
相比于铁匠，他们还是更乐意将选票投给“更靠谱”的银行家、贵族或者学者。
可以预见的是，未来贵族和豪商还是能在咨政院中占据一席之地。
毕竟打仗什么的，还是要靠他们出钱出力呢。
所以霍恩在拜圣父会内部会议时就专门提到“变法就像锯木，有时候前进有时候后退，但锯口却是越来越深。”
“好了，大多数的事情都议定了。”霍恩合上手中的议程册子，“以后咨政院就由凯瑟琳议长来主持，而教皇宫事务则由首席枢机马德兰管理了。”
马德兰与凯瑟琳适时站起，向在场的代表微微鞠躬致礼。
这一次代表们则是坐着献出了掌声。
“不管是马德兰修士还是凯瑟琳女士，都是身兼多职，并不符合现有规则。”霍恩对两人说着话，也是对其他代表说，“但毕竟是战时状态，两位就多操劳一下了。”
“没有没有。”
“哪里哪里。”
两人连连摆手，做出谦恭的姿态。
“此外，由于凯瑟琳女士不适合同时就任中枢与地方职务，所以急流市市长与郡长也会进入推选与任命程序。
我希望你们监督这一流程，要公平公正公开，我扩大了你们的权力，希望你们也不要乱用。”
手中捧着一个白瓷茶杯，霍恩意味深长地看向了在座的这些代表们。
这些代表们更是恨不得跳起来表忠心。
“绝不辜负冕下的信任。”
“绝对公正公开！”
由于目前还处于战争状态，所以现在的咨政院还是临时咨政院。
等到战争结束后，局势恢复平稳，解除战时状态后，就会解散咨政院重新选举。
现在的咨政院和以往可不同了，权力扩大了太多。
在清除了大多数封建贵族残余后，霍恩正式将咨政院的职能扩大到了监督修士行政与选举最高法院成员。
简单来说，就是咨政院原先只能提建议，建议霍恩去撤销某修士职务或建议霍恩任命某位最高法官。
但现在，是他们可以直接撤销或选举，霍恩拥有的是万票否决权。
别看只是从同意权到否决权，对于咨政院的权力来说是巨大的一步。
因为这意味着原先他们直接调查或调动资源审查都是不合规的，那是霍恩该做的事情。
在咨政院权力扩大后，再这么做就是完全合法的行为。
他们拥有了知情权。
这本质和《受教育公民选举法》是一样的，都是拉着市民阶层压制旧商人与贵族。
贵族自不必说，在驱逐了贵族势力后，原先作为友军的商人群体同样上了霍恩的清单。
与新兴的从事工商业的商人不同，这里的“商人”尤指依赖于行会垄断和家庭作坊的商人。
霍恩拉拢的则是依赖于工场/工厂生产与新技术的企业家。
不过目前他的态度只是压制，行会商人们在生产环节中仍旧是不可或缺的一环。
权力扩大的代表们投桃报李，通过了《教皇万票法案》。
该法案规定，在任何需要投票表决的场合，霍恩作为教皇都拥有十万票。
这也是圣联作为国家的绝对主义体现——统治者权力压倒代议机构。
坐在高高的座位上，霍恩环视了一圈四周，心中却是一股说不出的感觉。
千河谷立国三年，虽然千河谷君主国本身消亡了，但圣联却成功变成了霍恩构想中的那个国家。
如果说三年的千河谷是初生，那么现在的千河谷大概就是七八岁的小孩。
当它真正成为大人的那一刻，便是圣联真正屹立的时刻，也是圣联这个国家真正立国的时刻。
面对莱亚人的战争，就是立国之战。
当初尼德兰人为了立国，和西班牙人进行了长达八十年的战争。
战争是增强民族性格的最佳手段，意思就是战争这种最暴力的行为，能够让人迅速认清现实与敌我。
起码从现如今千河谷惶惶的舆论来看，这种手段是有效的。
如果意识不到莱亚人是敌人，那又何必惶惶呢？
“接下来的这段时间，我会把注意力放到军事上，政务就交给你们了。”霍恩率先站起身，环顾四周，“谁还有问题？”
代表们纷纷摇头，或是献上谄媚的微笑。
“那么……”同样站起身，凯瑟琳用小木锤敲了敲桌子，“散会！”
第816章 莱亚军队的突破口
开完了大会，霍恩按照惯例，在二楼开小会。
二楼的会议室大门此时半掩着，透出隐隐的烛光。
房间里的空气中弥漫着蜡烛燃烧后淡淡烟味，夹杂着墨水和陈旧纸张的味道。
会议室内只有几个侍从僧侣在等待，见到霍恩他们来了，便顺畅地从另一个门离开。
凯瑟琳一进门便皱了皱眉，伸手将敞开的窗户一一关上。
“简直冷得要命，早知道就在教堂里也安一个壁炉了。”她小声嘟囔道，随即走到霍恩身旁坐下，伸手将披肩拢紧。
霍恩却是笑道：“哪有这个资金呢？况且有了资金，肯定是先用到前线啊。”
凯瑟琳随便翻了几眼桌子上的文件，扭头问道：“法兰人那边的下一批援助，什么时候到？”
“说是三月送到，大概还要一个多月。”扫了眼墙上的日历，马德兰代替霍恩回答。
没有理会凯瑟琳的抱怨，霍恩的目光落在马德兰身上：“热泉城计划进行得如何了？”
热泉城便是广泛征集意见后元老们得出的名称。
不得不说，元老在圣联的政治体系中是一朵奇葩。
说他们有权力吧，他们的确没什么权力，要说他们没权力吧，他们几乎可以在任何事情上给教皇宫写信发表意见，教皇宫还必须回应。
毕竟是当初高贵的开服玩家，霍恩没有兑付给他们应有的权力，因为能力跟不上。
但至少在面子上，给了他们发表意见的权力。
元老们同样是重要的民间发声渠道嘛。
况且他们在军队和民间，尤其是郎桑德郡的民间有着足够的威望和关系。
在当今混乱的司法体系下，可是有着不少元老帮平民推翻冤假错案的示例。
这些元老在圣械廷大都有产业与本职，甚至就是纺织厂的工人，算是圣械廷第一批中产。
一些靠着元老津贴嗯混或犯罪的，照样要被关押和剔除元老身份。
“正在稳步进行中，墨莉雅提殿下表达态度后，北芒德郡方面也松口了。”
在这次的政变中，山地郡各势力倒戈或保持中立，哈尔金功不可没。
他拉着维新矮人冲击矮人长老家宅，号召底层工匠罢工，甚至故意把逃难的碎石原难民引到冷泉堡。
这些碎石原难民天天在冷泉堡人引以为豪的各种水利设施里拉屎撒尿。
一动这些难民或者镇压罢工，报纸就要挥舞道德大棒给冷泉堡人泼脏水。
最后在汹汹民意之下，冷泉堡的贵族势力都抽不出手应对不流血冬夜。
况且几个山地郡都倒向了霍恩，他们才假惺惺地低头。
就是事后，才知道临时搞一份报纸出来找补。
在霍恩成功主导圣联政权后，随着墨莉雅提的表态，不少贵族都有“臣等正欲死战，殿下何故先降”的背叛感。
但更多的人，都是莫名松了一口气。
在多重威压下，鼻青脸肿眼圈发黑被折磨了快半年的矮人长老们，终于松了口。
这才叫哈尔金带走了大批矮人工匠。
“除此之外，哈尔金还征集了大量的维新派矮人市民与工匠。
同时招募了一大批因为碎石原洪水逃难的碎石原人，让他们去南芒德郡建城和挖矿。
我们承诺，城建好后，授予他们公民身份以及一幢房屋或一块田地。”
霍恩听完，转头看向马德兰，“那些矮人工匠呢？”
“他们正在圣械廷接受集训，大概一周后就能正式进入军械厂。”马德兰答道。
霍恩满意地点了点头。
霍恩又问了马德兰一些矮人相关的情况，马德兰都是对答如流。
不过问着问着，马德兰像是想起了什么，忽然开口道：“冕下，我来这边的时候，希洛芙殿下问您和让娜殿下什么时候回圣械廷？”
霍恩沉默了一瞬，随后淡淡道：“我下次写信时告诉她吧。”
这时，会议室的门被推开，参谋部的几名军官和核心的枢密僧侣走了进来。
霍恩一眼扫过，还有不少新面孔。
这段时间，枢密僧侣们从圣械廷的大学生中吸纳了不少新人。
甚至在新建立的战团内，都有不少圣械廷的大学生甚至弗里克中学的学生在充当军团文书或随军牧师。
“人到齐了吧？”霍恩坐在了马德兰和凯瑟琳中间，喝了一口热茶，“军议开始吧。”