“这位，是千河谷牧首区首席枢密长，阿尔芒-让·黎塞留·柯塞阁下。”
第591章 立宪会议（下上）
今天已经是5月25日，这场立宪会议已经持续了三周的时间，随着夏初第一场雨的到来，它终于迎来了尾声。
雨水淅淅沥沥地打在中枢宫的屋檐，时不时就有一丝雨丝从窗户的缝隙中飞入室内。
黄铜吊灯摇动着昏暗的烛光，白色的蜡泪从灯台落到桌子上，留下了一片片灼烧发烫的痕迹。
三席代表们肃然坐好，目光集中在主讲台上，不管是贵族还是平民，眼神中都是激动与肃穆。
站在雨水的鱼腥味中，霍恩手扶主讲台，正在宣读着刚刚通过的《神圣宪章》第五条。
“……那么我们确定国名为千河谷神圣君主国，国旗为黑红双色鸢尾花，首都有两个——专制公治所夏绿城（飞流堡改名）与大牧首治所圣械廷。”
“哗哗——”
“好！”
“圣父保佑！”
三席的代表们纷纷站起身，大力地鼓起了掌，并且还伴有不断的叫好声。
整个会场笼罩在既庄重又轻松的氛围中，各派代表神色各异，有满足、有遗憾，也有隐隐的不安。
当这
几名中间席的民意代表们都不免露出了一丝惴惴与意犹未尽，虽然他们耽搁了不少本职工作，但仍然无法割舍。
这权力的滋味，实在是让他们难以抗拒。
双手微微抬起，霍恩示意全场安静，而此时墨莉雅提也从王座上站起。
“今日，我们站在历史的转折点上。因为在宣读完
千河谷的
它连接着圣父的旨意与凡间的秩序，统合了贵族的责任与领民的权利，标志着我们千河谷第一次以书面的形式确定了国家的基石。
从今往后，每一位领民，无论贫富高低，都将在这片土地上享有基本的生命权与自由权。
每一位领主，无论贵族还是教士，都将明白自己的权力来自圣父与信民的共同承认，只有履行责任，才能享有权威。
完成这部宪章，并不意味着我们的责任结束，而是新责任的开始。
我们需要以宪章为准绳，团结一致，面对未来的挑战，无论是外敌的威胁，还是内部分歧。
所以，今天不仅仅是第一次立宪会议的结束，也是第一次咨政院会议的召开。”
所有代表们，除了霍恩这边的，都不约而同地精神起来，有的人甚至不由得站起。
他们都在等待那句话，那句关键到极致的话。
“宪章的实施需要合适的人去推动。”说话的人，从霍恩变成了墨莉雅提，她带着丝丝磁性的话语响起，“今天，我们将讨论并确定千河谷神圣君主国的首批郡长，以及中枢行政机关的职务分配。”
等的就是这个！代表们的神色都激动起来。
按照《宪章》第三条对政府机构的确认，专制公阁下任命官员不是以血统而是以才能与品德。
也就是说，如果墨莉雅提想要提拔官员，要么就是咨政院举荐，要么就是从咨政院里提拔。
原先他们只是一个乡或者一个小镇甚至是村子里的领头人，属于是关起门来的权贵。
可现在，他们居然有了机会，能够染指整个千河谷，那可是上百万人啊。
不过墨莉雅提却仿佛没有看到他们急迫的眼神，仍在不紧不慢地宣读：“不要咬下超过自己能嚼的东西，我必须确保每一份权力都用之得当，每一份责任都落实于可靠的人手。”
从主讲台下面抽出了厚实的账册，墨莉雅提缓缓翻开：“然而，在分配职务之前，我们不得不面对一个更为关键的问题——千河谷的财政。”
顿时，会场内窃窃私语声四起，各派代表的脸色都微微变化。
只有独立于专制公体系的牧首特区修士们抖着二郎腿在看笑话，甚至有人掏出了酒瓶、面包、火腿与奶酪。
在霍恩不善的眼神横扫过后，修士们还是立刻坐直了身体，换上沉重肃穆的表情。
“所以，我提议，先从千河谷全国的财政入手。”墨莉雅提合上账册，声音中带上一丝冷峻，“毕竟，如果对这些不清楚，所谓的千河谷，不过是建在沙滩上的城堡。”
通过这一个月来对教会账册的归纳与统计，一份仅根据账面来算的千河谷总人口与总耕地就被列举出来。
千河谷神圣君主国一共86万户纳税人口，纳税总人口应该在400多万。
纳税的耕地总计49322平方公里，也就是7395万亩左右的耕地，理论上足够养活600多万人。
而千河谷在教士与贵族们可持续敲骨食髓地统治下，每年分别向莱亚王室和圣座城输送了6万金镑和9万金镑。
由于各地领主骑士的瞒报与期间中间商与包税人的腐败，各地的账面实则只少不多。
根据库什公爵夫人巴曼达遗留的往来信件、调查报告以及这一个月来上百名会计与银行家粗略统筹计算。
单以霍塔姆郡为例，大前年上缴莱亚王室19920金镑，上缴圣座城22500金镑，但其真正的理论可征税大概在20万金镑。
所以真正的有效税收只有20%，还有八成要么没收上来，要么就被一小撮人给私吞或者浪费了。
至于是浪费到哪儿去了，看看霍塔姆郡遍地的修道院和庄园园林，看看贵族们华贵的服饰就看出来了。
此外，还有贵族们所谓的朝圣，其实就是两三年一次跑到沿海地区去交游和旅行了。
经历了两年半的天灾和兵祸后，虽然莱亚王国大敌当前，千河谷内部仍旧要先减税，然后再正常收税。
虽说如此，可两年半的天灾和兵祸还有一个重要的成果。
就是直接或间接干死驱逐了一大批的税收中间商与腐败，以清扫比较彻底的郎桑德郡为例。
郎桑德郡的理论可征税只有6万金镑左右，而霍恩靠着百户区改革能收上来2万金镑的预算。
这可不是只有2万金镑，总税收估计接近3万金镑，只不过还有近万金镑放在了地方修会而已。
这就是霍恩干掉了郎桑德郡所有中间商（骑士、小领主、二次承包人、免税修道院、包税人），直接收税的成果。
靠着高效的政府效率，圣械廷教皇能在所属的特区达成接近50%的有效税收。
在减税减租的前提条件下，能够有效使用的税收说不定比之前还要多。
“专制公殿下，您的意思是？”以代表颤颤巍巍地站起身问道。
“《土地登记法案》可以不通过，但人口和税务调查，总该要做了吧？”
第592章 立宪会议（下中）
“人口调查，我看就没有这个必要了吧？”一名山地郡的老伯爵操着浓重的口音，迅速瞟了一眼墨莉雅提，又赶紧低下头。
“是啊，是啊。”其余的贵族们跟着附和起来，“人口调查不就是土地登记的换皮吗？就算要重提，也得等明年了。”
这由不得他们不反对，因为人口调查和土地调查几乎就是一回事。
他们好不容易说服了霍恩牧首否决了《土地登记法案》，并为此付出了废除死手税的代价，眼下才过两周便旧事重提。
你们俩联起手来耍我们玩呢？
“没有必要，那好。”翻开账册，墨莉雅提清了清嗓子，“按照我的财政主管兰弗朗克的统计，本年预计支出有以下类目。
给诺恩大君们的还款与利息27000金镑，因为我们从莱亚王国的独立，需要在边境地区重修6座棱堡与11座哨站总计35000金镑，修复先前因洪水与战争造成的水利设施损害18000金镑……”
其实这个数字都是缩减过的成果，如果是修城堡外加没有砂浆和炼金神甫的前提下，那么别说花费翻番，就连能不能两年建成都是问题。
圣械廷圣锤修道院对每座棱堡的一口价都是5000金镑，考虑到运输和人力成本，利润相当微薄，几乎不赚钱。
但墨莉雅提要在北方霍塔姆郡、上瑞佛郡、北芒德郡抵抗来自莱亚王国的战争压力，就当是转移支付了。
“……所以，4500名超凡骑士，按照战前许诺每人一座至少1500亩的庄园和10金镑的年金，就得支出45000金镑。
为了抵御莱亚王国的进攻，今年下半年，我已经任命安德烈为指挥官，仿照救世军，在霍塔姆郡以雇佣军俘虏为人选，扩军4500人，就得支出30000金镑，外加行政开支预计有7000金镑。
再加上一些杂用费用，总计开支在172000金镑左右，这就是今年的必要赋税。”
“17万金镑，为什么会这么多？”一名山地郡伯爵都忍不住失态惊叫起来。
那可是17万金镑啊！
千河谷一年向王室和教皇总计才给出15万金镑的贡金，而今年居然有17万金镑的开支。
他们本来还以为赶走了王室和教皇，身上的税赋就能少一点呢，怎么反而变多了。
“我们要面临莱亚王国的进攻，要扩军，而且还是常备军，自然要花钱。”霍恩站起身，帮着墨莉雅提解释道。
桑波利伯爵站起身：“可是牧首殿下，我们完全不需要那么多常备军啊，我们千河谷还没那么富裕。”
“不靠常备军，靠谁呢？”墨莉雅提面无表情地盯着桑波利伯爵。
“我们这些贵族站在您这边呢，我们都站在您这边呢，千河谷的骑士们同样能为你效力啊。”
“哈哈哈哈。”墨莉雅提大笑起来，“你们以为我们的敌人是什么人？9个敕令连都把咱们压得抬不起头来，32个敕令连你们怎么防？”
原先还在吵吵嚷嚷的讲道厅立刻安静下来，原先战争胜利与立宪会议的喜悦立刻被战争乌云给冲淡了。
他们现在搁这叭叭立法吵架呢，可战争已经消耗了大量的千河谷骑士与贵族。
而且他们还驱逐了教会的教士，到那时左右无援，不得被任由教会与王室拿捏吗？
虽然眼下莱亚王国在内战，可总不能期望内战一直不停止啊。
两位王室公爵都打到新王的家门口了，莱亚王国的内战已经在结束的前夕。
最早两年，最晚三年人家就要对千河谷出手了。
现在他们坐在整洁的座位上，三年后，说不定就是脑袋整齐地码在马车上。
孔岱亲王和巴尼福斯的脑袋，还摆在中枢宫的后头，天天地盯着他们呐！
“轰隆——”
一声雷鸣后，闪电的光芒将每个人的脸都照得煞白，雨水哗啦啦地拍打着窗户，提醒着他们的自不量力。
“莱亚王国损失了四分之一的敕令连，还要防守南方的法兰王国，不可能一次性出动仅存的32个敕令连吧。”一个山地伯爵不确定地开口道。
“哪怕人家只派出一半来，16个敕令连，就是1600个敕令骑士，还有3200个超凡骑士，这还没算随同出击的贵族封臣军队与雇佣军步兵呢。”墨莉雅提掷地有声地说道，“你们这些庄园骑士，不是城堡骑士的对手，卫兵们也不是国土佣仆的对手。”
所谓庄园骑士，就是封地骑士或者乡下骑士，有固定的封地，每年受召唤参战，除了军事还要负责领地管理。
而城堡骑士，就是类似于尼哥萨克、敕令连与山地骑士这种，封地有专人管辖，每年有财政拨款的年金，并且花费大量时间在城堡中进行军事训练和打磨武艺的骑士。
城堡骑士显然是比庄园骑士强的，但问题在于，花费也是更多。
如果没有高效的税收和稳定的财政来源，想要养一支能够对抗莱亚王国的步骑大军，显然是不可能的。
“可是……”
“可是什么？以前要你们贵族和骑士抵御敌人，才给你们这些优待，现在不用你们了，我来保卫！”墨莉雅提将账本狠狠砸在桌面上，发出嘭的一声闷响，“我的钱，你们分2万，我才分1万，难道还要我感谢你们吗？！”
贵族代表们都不说话了。
在右席的贵族与地主代表中，按照政治立场显然分为两类，一类是山地贵族或者说库什贵族，另一类则是千河谷贵族或者说外乡贵族。
库什贵族们是墨莉雅提的主要支持者，也是千河谷纳入教会统治后的主要受害者。
而外乡贵族是教会的合作者，他们并没有受到多大的迫害，只是无法忍受孔岱亲王的乱来，并在局势下不得不转向的墙头草。
为了生命出卖了孔岱亲王后，他们都上了教会的黑名单，这才进入了咨政院这个千河谷神圣君主国的中枢系统。
咨政院中库什贵族数量多力量小，但有最高决策者的支持，而平原贵族们数量小但力量大，只是背后没有人，必须依附于墨莉雅提。