“说好的利息，怎么可以降呢？如果朕降了利息，岂不是说话不算话？人有信而立，朕不能言而无信，你们那条路，想修就修吧，爱叫什么，是你们自己的事儿。”朱翊钧连连摆手，降息是不可能降息的，这可是一笔回报丰厚的投资。
马尔库斯可以理解大明皇帝的危机感，大约就是‘总有刁民想害朕’的危机感，这种危机感不是被害妄想，而是陛下从十岁起的真切经历，陛下在做的事儿，是非常危险的，陛下没有这种危机感，现在早就躺到西山去了。
“陛下，臣有件事禀报，费利佩的雄心壮志，被英格兰人给搅局了。”马尔库斯把费利佩提出的贸易联盟的种种事情，告诉了陛下。
朱翊钧越听越惊讶，朱翊钧通过高启愚的奏疏，知道了这个贸易联盟失败的消息，但没想到其中还有一些不为人知的细节。
英格兰女王，面对费利佩提出的条件非常心动，承认尼德兰地区的独立、所有殖民地港口的停靠许可，就这两项，就是英格兰梦寐以求的，而要付出的仅仅是撤回私掠许可证，并且剿灭海盗。
英格兰议会形成了泾渭分明的两派，一派认为可以答应，而另外一派则是坚决反对，绅士们吵架，连鞋子都脱了互相投掷，可见其分歧。
本来英格兰人犹豫不决，但安东尼奥偷偷给了英格兰女王，隶属于葡萄牙殖民地的贸易许可，让英格兰人下定了决心拒绝费利佩。
答应费利佩二世无疑是与虎谋皮，谁都知道费利佩是个战争的狂热爱好者，缓几年，西班牙的无敌舰队就要开进泰晤士河了。
“西班牙的力量不能太过于强大，否则他第一件事就是吞并葡萄牙。”马尔库斯非常肯定的说道。
朱翊钧笑着说道：“朕也不太希望看到这样的贸易联盟形成。”
大明钉在泰西的这颗钉子，发挥出了一些作用。
“卑微的臣子已经禀报了所有要禀报陛下的消息，臣告退。”马尔库斯郑重的行了个奇怪的礼，他将右手攥拳，放在了心口的位置，诚心实意的说道：“愿智慧永远伴随在陛下左右。”
这是大光明教的礼节，大光明教在泰西的影响，超出了朱翊钧的意料之外，甚至在瑞典都有了智者之屋，信徒已经遍布了整个泰西，顺着海贸传播的大光明教，展现了无与伦比的传播速度。
大明皇帝划拉出了一个清单，超过二百一十人的科道言官、御史、翰林都在这个名单上，他们被催逼前往辽东，到辽东垦荒，三年才能返回，这个消息一出，立刻引起了轩然大波。
朱翊钧坐在朝阳门上，看着城门下的离别场面，这二百一十个贱儒，被流放，他们的家人来到这里送行，哭声整天，孩子、妻子抱着丈夫嚎啕大哭。
“朕知道这是个暴政，但朕就是这么一个不近人情的人。”朱翊钧靠在椅背上，看着下面的士大夫，对着冯保说道。
“咎由自取罢了。”冯保十分确信的说道：“陛下，眼下国朝重臣，都是北虏入寇和倭患中闯出来的大臣，若是不对文教下手，弄一群不弘且毅的家伙在朝，陛下什么都不要做了，整天跟他们玩心眼得了。”
从虏患和倭患中闯出的大臣，是现在大明朝堂的中流砥柱，可是这一批臣工离去后，皇帝恐怕会陷入无人可用的地步，不能任由大明的文教，继续培养绝对精致利己者了。
被流放的二百一十人，听闻皇帝因言下罪，本来还想抗争，可看到了缇骑出现在家里，就知道皇帝已经下定了决心，有一部分人激烈抵抗，甚至要挂印而去。
不给你大明皇帝当官了，总行了吧！
朱翊钧的答案是不行，挂印而去，也要服完三年的劳役，这三年苦役，是皇帝的惩罚，必须在辽东填满三年的大水泡，才能回京或离去。
“暴君！无道暴君！”一个被押上了囚车的士大夫，披头散发，被塞进囚车的时候，站在囚车里，声嘶力竭的喊着。
朱翊钧无所谓，站了起来，让人把太师椅抬回了五凤楼，方便他下次来的时候使用。
“宵行者能无为奸，而不能令狗无吠也。”朱翊钧很清楚，日后自己的坟头上，全都是垃圾，而风会把它们吹走。
第754章 循环成立的基石，不是仁义，而是暴力
宵行者能无为奸，而不能令狗无吠也，意思是：走夜路的人，尽管可以恪守自律，不作奸犯科，却仍然没有办法让巷子里的狗，不对着自己乱叫。
朱翊钧站在朝阳门外的五凤楼上，带着极为冷漠的神情，看着骂自己无道暴君的儒生，这人是佥都御史吴时来。
吴时来是浙党，浙江台州人，嘉靖三十二年进士，在朝中得罪了严嵩被遣戍边方，隆庆年间开始升迁，万历十二年和王家屏争两广巡抚，没有抢过王家屏，至都察院做御史至今。
这个吴时来，一副骨鲠正气，不避权贵的模样，单看其样子，恐怕会觉得此人是国朝忠骨，也是这次鼓噪弹劾张位的主力。
万历十四年三月，廷议论吴时来升转左都御史，就是让吴时来做都察院总宪，为海瑞、李幼滋分担一些工作，毕竟都察院这个衙门十分庞大，三月十七日，廷议通过他任免决议，开始走流程，四月七日，廷议否定了之前的人事任命。
因为吴时来没有通过都察院、北镇抚司的联合审查。
万历十年，吴时来收受了兵部郎中许从谦三千两白银，许从谦请求吴时来推举他升任兵部侍郎，从许从谦输贿三千银开始倒查，吴时来推荐的四十九名官员里，都有问题，多则五千两，少则一千两，总受贿规模达到了十五万银。
吴时来心里有怨气，传闻他要升都御史了，要做总宪台长了，结果传闻了几日，没有任何的任命，吴时来甚至都不太清楚自己为何不能升转，他觉得有人为难他！丝毫不想想自己干了什么。
而给吴时来输送贿赂的四十九员，都在这次的遣戍边方的二百一十人里面。
受贿罪名不大，十五万银海瑞去顶格办，也就是个褫夺官身功名，永不叙用，但这四十九员跟着吴时来同气连枝，一起鼓噪风力舆论，这个问题很大，收点银子小事，同气连枝大事。
按照大明的一贯说法，吴时来是附势灭法、互相党援、欺君误国。
除了吴时来这一帮人之外，这里面还有丘橓、赵世卿、江东等人，个个都是互相联袂党援，多则五六十人，少则一二十人，沆瀣一气，蛇鼠一窝，败坏朝廷法度。
朱翊钧把这些人全都给辽东送去了。
无道昏君一直坐在五凤楼上，看着远去的囚车，等到人回城之后，下旨关闭城门。
针对摆群玉宴的经济买办、势要豪右、赌坊、钱庄等不法分子的骤雨行动开始了。
京营三个步营封锁了京师的各个主要道路，京师九门关闭，顺天府的衙役，在王希元的带领下，开始上街抓人，大栅栏被拉了出来，将所有道路封闭，缇骑主要负责城墙以内的内城外城，非富即贵，衙役处置不了。
而衙役则主要负责附郭民舍。
这次的骤雨行动将会持续一整天，主要目标，是群玉宴和人牙行。
打击行动进行了整整一天，所有人都人心惶惶，其实名单早就已经准备好了，衙役、缇骑也是按着名单抓人，不会滋扰大多数的百姓。
傍晚时分，朱翊钧在通和宫御书房宣见了王希元、赵梦佑，询问了这次骤雨行动的结果。
“这些人牙子手里，居然有火铳？”朱翊钧眉头紧蹙的问道，情况比想象的更加糟糕，有火铳，显然不是宵小之辈，而是反贼。
王希元赶忙说道：“虽然无人负伤，但冲突中，缇骑们还是打死了两个案犯，臣初步调查了下，这些人牙子，买卖丁口是副业，主业是贩运阿片。”
“原来如此。”朱翊钧了然，果然是反贼，这也算是搂草打兔子，意外收获了，抓人贩子的过程中，抓到了毒贩子。
顺天府衙门一共抓了一千七百余人，而北镇抚司抓了一千五百余人，所有参加了群玉宴的势要豪右、走狗、经纪买办、打手、人牙行贩子，尽数被抓拿归案，这三千余人，全都是要流放爪哇去垦荒。
“先把他们关在小房子里吧，冷静个几天。”朱翊钧做出了处置，案子的证据已经非常充分了，还有审讯、审判、复议的流程要走。
小房子，是一种专门对付案犯的手段，就是一个个没有窗户的小黑屋，只有一人高，一个小屋子只能塞二十个人，人是塞进去的，这二十个人是人挤人的叠在里面，连转身都显得困难，睡觉都只能站着睡，唯一的光，就只有那些排气孔。
至于排泄的问题，就只能拉裤兜了。
就这种小屋子，营造出来，就是专门用来规训案犯的，让他们老实点，在外面无论如何凶名在外的江洋大盗，进了这些小屋子，都是老老实实，让走一步，绝对不敢走一步半。
实在是不老实，大明还有‘单间’。
“臣遵旨，臣告退。”王希元俯首告退，他得加班加点的把这些案子整理妥当，把事情处理好。
已经是黄昏后，月上柳梢头的时间，皇帝在通和宫御书房处理奏疏，而全楚会馆的文昌阁内，也是极为热闹，张居正、王崇古、汪道昆、万士和。
楚党、晋党、浙党、帝党，四大党魁齐聚一堂，知道的是在议事，不知道的还以为要造反呢！
有一件事不能当着皇帝的面儿去谈，但需要臣子们达成一致，这就是这次齐聚一堂的目的。
“既然都来了，那就开门见山吧。”张居正面色凝重的说道：“陛下命户部刑部，修订税法，王次辅为总裁、陆侍郎为副总裁，附大明会典，税法倒不是难事，难在了一个点上，稽税院。”
毫无疑问，稽税院是一个畸形的衙门，和大明格格不入。
王崇古看着张居正欲言又止的模样，就知道有些话，作为帝师元辅，他没法说。
王崇古伸手说道：“还是我来讲吧，万历三年起，南北两镇抚司设立了稽税房，陛下敕命在南衙和北衙两地稽税，万历四年，稽税房扩编为稽税院，在北衙、南衙、松江府、广州府分设稽税院，各府设立稽税房，各府县遣稽税千户稽税。”
“一张催缴票，家破又人亡。”
“时至今日，在编稽税缇骑、百户、千户、指挥使等，共有一万三千余人。”
一万三千人在编，看起来人数不是很多，毕竟广灵县县衙就养了三千官吏衙役，大明皇帝养的稽税缇骑才一万三千人，这个数量不是很多。
但这是在编！缇骑稽税，不在编的人，才是大头。
王崇古面色凝重的说道：“首先，我们必须要明确的知道，稽税缇骑是有罪推定，只要缇骑觉得此人的生活和其纳税不匹配，就会开始稽税流程，通过各种各样的手段，获得线索，大明律法是无罪推定，而稽税院稽税，是有罪推定。”
“说你有罪就有罪。”
有罪推定，就是人性本恶，认定每个人都是潜在的罪犯，不经过审讯、法司的断案，就将其认定为实际犯罪人，而后开始追缉程序，不讲证据、不讲流程、特事特办，有事没事查一查再说。
除非此人能够证明自己无罪，否则就是有罪。
而无罪推定，是办案要有书证物证人证，并且这些证据能够形成完整的证据链，通过法司判决，认定其为罪犯。
除非完整的证据链能够证明此人有罪，否则就是无罪。
大明律当然要看证据，但是稽税衙门不讲那么多的道理。
“最麻烦的就在于，皇权特许。”万士和补充了稽税院稽税的另外一个棘手的地方，皇权特许。
稽税院隶属于南北镇抚司，而这两个镇抚司是皇帝直接管辖的法司，这俩地方的牢房叫做诏狱，皇权特许是帝制之下，无论如何都绕不开的一个话题。
这代表着从制度上来看，只有皇帝能够处置稽税院，虽然在实际执行的过程中，大明皇帝也在稽税院里，加入了各地户部清吏司监察，但稽税院的主体，仍然是缇骑。
这就意味着，稽税院是针插不透，水泼不进的封闭衙门，一定会缺少监察，作奸犯科、贪腐僵化、仗势欺人、中饱私囊都是无法避免的问题。
“党羽。”王崇古深吸了口气说道：“我们发现了稽税院的可怕现状，在编稽税缇骑不可怕，可怕的是不在编的人员。”
这是一个让人头疼的问题，皇帝的威严、对稽税缇骑的严密审查、再加上户部对稽税院的账目审计，一定程度上保证了稽税缇骑的清廉和公正，但每一个稽税的缇骑，都有一大群的党羽。
这些党羽负责打探消息、寻找线索、搜集证据、催收欠税，每一个地方的稽税千户，只靠他自己和他有限的几个幕僚，根本不可能完成稽税，稽税的成本极高，超过三成都分配到了这些党羽身上。
大明游手好闲的游堕之徒，已经有相当一部分，从势要豪右的打手，转向了缇骑千户的走狗。
这就是当年大明巡检司困局，巡检司的巡检正九品官员，看似人员很少，但是巡检司养了一群赏金弓手，专门负责朝廷颁布的悬赏，以海捕悬赏为生，在国初的时候，漫山遍野都是山匪，这么做没有问题。
但随着国朝的稳定，山匪减少，这些弓手们，就开始聚啸山林，成为了新的山匪，打家劫舍、强买强卖、光天化日之下闯入民家，甚至是奸淫妇女，最后朝廷只能减少巡检司，减少悬赏，逼停了巡检司。
稽税院施行十一年以来，正在向着当初巡检司滑落。
王崇古吐了口浊气，继续说道：“万历七年，江苏泰兴县稽税千户程肇手下有一弓手龙镗，因为稽税强入泰兴刘氏家中，刘氏不敢抵抗，缴纳欠税后，龙镗仍然不肯走，将刘氏女拉入偏房奸淫，刘家家主刘有福怒急攻心，杖杀龙镗。”
“万历七年四月，四川重庆府巴县稽税千户赵标，在稽税过程中，每百银欠税加收七十二银，远超欠税罚款上限的24%，历三年，巴县知县奏闻此案。”
“万历八年二月，浙江宁波稽税千户赵凤诏，广招游堕，结党营私，私设钞关，非法所得超过了四万银，被浙江宁波府知府奏闻。”
“党羽乱法、多收罚金、私设钞关，是三大类的案子，各地都有奏闻，陛下都做了处置，但仍然是屡禁不止，而且犯案数量、规模、金额累年扩大。”
一个十分严峻的现状，这个稽税院已经逐渐成为了所有人避之如虎的聚敛部门，而不再是大明税制的重要补充和稽查力量。
张居正看向了所有人说道：“问题很清楚，陛下甚至比我们都清楚，不是陛下高压之下，恐怕现在稽税院已经开始走私贩私，贩卖阿片了，但我们回到问题的最开始，为什么要设立稽税两院？”
“因为收不上来税。”
“那么再引申一个问题出来，一个朝廷，连税都收不上来的时候，它还是朝廷吗？”
张居正一番话，把所有人都干沉默了，朝廷是凌驾于所有阶级之上的存在，有这种超然的地位，才能保证有能力去调节各个阶级之间的矛盾，连税都收不上来，那这朝廷又能维持多久呢？
“哎。”万士和连连摇头说道：“万历二年的时候，黎牙实一句话骂了大明四遍，陛下都被气到了。”
黎牙实在万历二年时候，多少有点皈依者狂热，对大明热爱超过了大明人，他站在皈依者的立场上，戴着有色眼镜，问大明皇帝：
[大明这么小的衙门，这么廉洁，如此广袤的土地物产丰富税收稳定，朝廷可支配的财货那么多，为何会拥有如此高的财政亏空？连皇陵的工费都要拖欠。]
一个县的知县、县丞、主簿是领朝廷俸禄，剩下的都不在大明官员的统计口径之中，都是不入流，明面上一个县只有三个官员，但其实养着整整三千人，黎牙实觉得大明是个小朝廷，但其实大明朝廷臃肿无比。
黎牙实看朝中大半都是清流，光看那些清流们的主张，无论是谁，都会说，大明那么廉洁！
大明广袤，名义上的税，比整个泰西加起来都要多得多，但朝廷就是穷的叮当响。
大明臃肿、腐败、收不到税、巨大财政亏空，黎牙实仅仅用一句话，就硬生生的骂了大明四遍，成功成为了大明笑话之一。
“裁撤稽税院是不可能裁撤的，大家都难，就勉为其难吧。”张居正叹了口气，作为大明举重冠军，他清楚，真的把稽税院裁撤掉，大明这个家得散。
稽税院，就是这么一个不合法但合理的衙门。
“需要修订稽税院稽税细则。”王崇古站起来说道：“从几个方面，对稽税院进行变革，要不然再这么下去，稽税院就要在广泛反对之中，功亏一篑。”
“只有稽税细则能够确定，并形成法例，稽税院才能长久，而大明制定的一切税法，才有实施的可能，否则都是镜花水月一场空。”
稽税院是大明税赋极其重要的一股监察力量，负责对稽税进行查漏补缺。
王崇古端着手，开口说道：“刑部部议，确定了几条，首先第一条，一户岁入不足二十银，一律不得稽税，不得滋扰小民，每五年定限。”
稽税也是要成本的，稽税千户一般不会为难穷民苦力，但党羽一定会。