陛下和他一样，都不想发动战争，但开海是大明再次伟大的一驾马车，而且是最强壮的那匹马，在不得不动手的时候，为了发展，就必须动手，这和道德无关，只和发展有关。
大明需要维持自己天朝上国的地位，大明万民才是天朝上国的子民，才能获得更加稳定的生活环境。
鹏举港城依山傍水，背靠大山，紧邻大洋，除此之外，让攻伐变得更加艰难的是，就是这座港口的海面上，还有一个普纳岛作为天然屏障，殖民者在普纳岛上修建了小型的城堡和军港，海面上的敌人，需要攻克这座普纳岛，才能继续进攻。
普纳岛的城堡本身就很难攻打，同时，鹏举港城的殖民者一定会发觉。
即便是偷袭，也很难达成目标，而泰西在新世界多数的港口，都是类似的情况，易守难攻。
大明和国阿总督府，整整打了两年半的时间，一个马六甲城城堡，就打了一年多，而且大明还占据了海船优势、补给优势，但如果不是马六甲城内的统治们内讧，至少还需要半年多的时间，把那些城池外一座座零星营堡，挨个拔除。
拔除的办法只有一种，用重炮轰烂。
登陆作战本身就非常困难，更不用说是数万里之外的鹏举港城了。
通和宫御书房内，朱翊钧拿着一本奏疏，眉头紧蹙的说道：“哈密卫都督同知米尔·马黑麻，希望大明帮他复国，希望大明给他足够的支持，帮他拿回属于自己的地盘，希望大明把棉布销售的权力给他，让他赚更多的钱。”
“在米尔眼里，咱大明朝廷，就是冤大头吗？”
“陛下，以前的确是这样的。”冯保俯首说道。
以前大明外交政策是柔远人，简单来说，就是冤大头。
第744章 人心不足蛇吞象，世事到头螳捕蝉
“米尔·马黑麻甚至不肯叫朕一声君父！”朱翊钧指着奏疏，吐了口浊气。
米尔叫朱翊钧为大明皇帝，表述是没有问题的，但作为大明册封的世袭哈密卫都督同知，他甚至不叫君父！这一点让礼部诸官也非常不满，理论上讲，哈密卫是关西七卫，是大明实土郡县的领土。
大明在外交上缺乏主动性，总是在出题答卷，尤其是在正统天变之后，变得更加被动，总是别人在招惹大明，大明需要被动应对，而且因为儒家变成了儒教，把柔远人搞成了外交的总纲常，大明给出的答卷，总是倾向于柔仁。
米尔·马黑麻，才敢把大明当做是冤大头，才有胆量提出如此苛责的要求。
大明必须要帮他，给钱、给粮、给棉布西域独营权力，大明费时费力，最后就收获一个宗主国的头衔，除了得到这个头衔外，大明还要付出极大的人力、物力、财力，去维护哈密国的存在，对抗西域番国的入侵。
大明疯了吗？！
自从朱祁镇复辟改元天顺之后，大明就变成了这样，总是在出题答卷，非常被动，而且越往后越被动。
比如在成化年间，若非李满柱、董成这些关外女真闹得太凶，大明也不会发动成化犁廷；比如红毛番来了，把吕宋、满剌加国国灭，大明作为宗主国，也就是下道圣旨。
这种好脾气的国际形象，说好听点，是谦谦君子温如玉，当然实际上本质是个厚往薄来的冤大头！
朱翊钧从来不是个君子，他斤斤计较，锱铢必较，敢在万历年间跟大明蹬鼻子上脸，只会收获铁拳，比如建州女真、土蛮汗、俺答汗、东吁莽应里、倭国、朝鲜，现在全都挨了少壮皇帝的皇恩碎地拳。
朱翊钧作为皇帝，叫朝鲜国王到大明来磕头认个错，李昖都不肯，他眼里还有大明皇帝这个君父吗！
“白日做梦。”朱翊钧朱批了鸿胪寺的奏疏，就这四个字，告诉米尔，大明要自己动手，这是大明的哈密，不是米尔的哈密，西域也只能是大明的西域！
大明打算放弃一条路线，借助当地势力，更温和的手段收复西域的打算。
朱翊钧又拿起了一本奏疏，看了许久，才点头说道：“很好，申巡抚总是能给朕一点惊喜！申时行在浙江还田之事，做得很好。”
自从离开浙江回到松江府后，不再杭州办差，不用面对阎士选后，申时行可谓是春风得意，顺风顺水。
获得了斗争卷的申时行，如获至宝，他将斗争卷中的内容，进行了极为深入的理解，而后专门给座师张居正写信，把自己注解的斗争卷和座师注解的斗争卷进行了交换，最终开始付诸于实践。
他对还田政策进行了完善。
政策的完善非常细致，但申时行的办法，归根到底就四个字，发动百姓。
政治就是一个多数人的游戏，只要政策得到了大多数人的认同，那就有了成功的先决条件。
但在执行过程中，仍然非常考验经办之人的能力。
比如靖难之战，朱棣八百人起兵，不是朱允炆配合的太好，倒行逆施，搞得人人自危、离心离德、君臣民彼此不信任，朱棣就是天大的本事，也无法获得皇位。
不是盲目的发动多数，就可以获得胜利，因为多数时候，百姓的怒火，都是无序的暴力，无法推动社会矛盾的冲和，如何运用好这股十分杂乱无序的暴力，考验施政者的智慧。
而斗争卷讲的就是如何让无序暴力变得有序。
要告诉大多数，该怎么做，主要做什么、次要做什么；先做什么、后做什么。
大明皇帝在浙江推行还田令，是给百姓田土，对于百姓而言，大明这都十辈子没分过田了，突然分田，就是天上掉馅饼的大好事，这就给了还田令成功的先决条件。
申时行的执行很好。
比如第七条抄家：对于以长租代兼并者，失地百姓报官，则立刻对兼并乡绅进行抄家、流放爪哇，并将所抄没财物一应充公，归还被抢占土地。
大明皇帝在浙江是带兵平叛。
皇帝南巡，胆敢对皇帝下榻之处放火，永久削减浙江进士名额、十年之内浙江学子不得科举、还田，都是大明皇帝的惩罚。
在罗木营哗变，并且带着浙江九营哗变的过程中，浙江地面的官吏已经换了血，多数由外省官吏充任，皇帝南巡闹出了火烧驻跸官衙之事后，整个浙江，根深蒂固的本地帮，已经被彻底清除。
地方衙门亏空的厉害，都是勒着裤腰带过日子，这抄家的积极性，自然不必多提，毕竟抄家之后的财物，大明朝廷只要三成，七成留存地方。
“也不是申巡抚厉害吧，因为百姓有了出路。”冯保嘴里肯定没有文官的好话。
他觉得这不是申时行的功劳。
朱翊钧笑着问道：“哦？冯大伴有何高见啊？”
冯保俯首说道：“臣不敢说高见，只能说，时也、运也、势也，是他申时行赶上了好时候，才能办差，否则别说他一个申时行，就是一万个、十万个申时行也是白瞎。”
“从百姓角度而言，百姓有了两个出路，第一个是入这手工作坊做工，第二个就是出海。”
朱翊钧的手指在桌上敲动了下，点头说道：“你说的有理。”
“福建，人多地狭，八山一水一分田，但就是如此，福建依旧有1130万人口，这是黄册修订后的数儿，真的很多了，以福建那种兵家不争之地，能有这么多人口，简直是奇迹了。”
“而养育这些人口的粮食，九成五都是福建自己产出的粮食，外来粮和海外舶来粮，只有不到半成。”
“毫不客气的说，福建的人口，达到了土地的上限。”
“大明百姓足够的勤劳，即便是只有三间瓦房大小的山麓，只要坡度合适，勤劳的福建人，也会开辟成为梯田，勤劳这两个字的背后，是资源短缺，是辛酸。”
“如果能在平原种地，谁愿意开垦梯田？这些梯田连浇水都要人挑上去。”
“开海之前，福建人是给妈祖磕个头，就直接上船去寻找生路了，而万历开海以后，福建人成为了大明出海的主力军，在十四年的时间里，超过一百四十万人出海，前往了鸡笼岛的淡水镇、兴隆庄、吕宋、婆罗洲、爪哇。”
朱翊钧首先说了开海后，福建百姓的选择，福建的梯田实在是太难种了！如果是高附加值的经济作物，比如茶叶、咖啡等物还好些，有得赚，若是梯田种粮食，很容易得不偿失。
爪哇那两年九熟的土地，就是福建人素未谋面的故乡。
但过去受限于航海技术，出海的风险过大，但随着大明造船技术、天文学的蓬勃发展，前往爪哇，已经不再那么危险，至少收益远超风险。
这还只是福建出海人数，在十四年持续开海中，大明共有超过三百万人出海谋生，整个南洋，全都是大明人的影子，而且数字还在不断地扩大。
冯保赶忙说道：“陛下，出海只是一条生路，还有条生路，是入官厂、民坊做工。”
“得益于海外贸易的繁荣，陛下大笔白银的投入，大明沿海诸省，都有了各种各样的手工作坊，这些作坊活是苦了点，但总比饿死要强。”
“咱大明百姓勤奋，他们最怕的是闲下来，这人一旦闲下来，就是游手好闲了。”
冯保将一个茶杯举起来，说道：“这入坊做工是茶座，这出海是茶盖，夹在中间的是势要豪右、乡贤缙绅这些肉食者，百姓一旦有了出路，旧的生产关系就会逐步瓦解，势要豪右、乡贤缙绅，就不可能予取予夺了。”
“要把百姓留在田土上，只有一个办法，那就是减租，不让利，百姓就跑了，而减租意味着田土产出减少，兼并来的田土，收回成本的时间，太长了。”
冯保表达清楚了自己的意思，申时行能干，而且很能干的循吏，但主要还是时势造英雄。
旧的生产关系在崩溃，是从松江府开始，蔓延到了浙江和南衙，而且从沿海向着内陆蔓延，这是万历维新的成果。
不是皇帝带领大明上下，振兴大明，创造了条件，申时行真的做不到。
守旧的地主们，渐渐发现，他们不能再蛮横的欺辱佃户了，把佃户当做奴仆去压榨，把手伸向百姓米缸里最后一把米了。
因为佃户们心一横，上了去往南洋的船，地主们就永远失去了一个佃户，失去了一个劳动力，土地开始抛荒，那兼并来的土地就成了荒地。
即便是减租，废除贱奴籍，依旧无法阻拦这些佃户们铤而走险。
因为只要上了船，到了总督府，任总督驱使，就能获得梦寐以求的田土。
大明开海，不仅仅是为了那点银子，更是为了田土。
一旦减租，就代表着土地收益减少，代表着兼并收回成本的时间过长，乡绅们兼并田土的动力就会减少，还田令推动的阻力就会大幅减少。
朱翊钧在纸上写写画画，点头说道：“旧有的生产关系崩溃，这些个乡贤缙绅声量最大，若是只听他们的说，这大明是江河日下，很快就要亡国了，世道怎么变成了这样，大环境越来越差，不让他们作威作福的欺压百姓，就是环境变差了？”
“你说的有理，浙江还田令的顺利推动，是旧有生产关系崩溃的结果，但，朕要说的是，能因时而动、顺势而为，已经是很难得的循吏了。”
“要是朕手下都是这样的循吏，就可以高枕无忧了，可惜，循吏、素衣御史，在朝中也是少数。”
时势造英雄，英雄造时势，这是个相互的关系，而不是非黑即白。
若是没有申时行，浙江还田不会如此顺利，甚至说，有很大的可能会失败。
朱翊钧朱批了申时行的奏疏，准许了他完善的还田令，除了要抄家之外，申时行对还田令额外补充了七条，分别是：授田、垦荒、大索貌阅、缉盗、永业、禁更易、抄家。
这里面垦荒就是垦出来的荒田，归垦荒者所有，而不是过去归乡贤所有；
而大索貌阅，是隋唐制度，就是防止势要豪右隐丁不报，自隋唐就开始连坐了，大明也是连坐；
永业，乡野授田则一律永授，不再收回，历史也证明了，田分下去根本就收不回来，但城池、府州县附郭地，不进行授田，仍为官田，城里人口多，衙门手里没有足够多的官田，根本养不活城里那么多的人。
禁更易，是田土不得买卖，但朝廷不阻止租赁，租赁期限为五年，五年就要核定一次租赁；
“噫！这个王家屏，怎么跟那周良寅一样，跟在申时行身后捡剩饭啊！”朱翊钧看着手中王家屏的奏疏，啧啧称奇！
王家屏在广州府搞起了还田，不是两广，仅仅是广州府，小范围的试点。
周良寅天天跟在侯于赵身后捡剩饭，侯于赵说一句，周良寅一点都不嫌寒碜，就说：我也是。
现在王家屏抄起了申时行的作业，广州还田，要比浙江简单的多，殷正茂、凌云翼把这些两广大户训得服服帖帖，王家屏也不是什么善茬，两广势要豪右无不怀念殷正茂、凌云翼。
冯保找出了另外三本奏疏，放在了陛下面前，说道：“不仅仅是两广，还有福建、江苏、山东，都在试着推行还田疏，因为工坊需要人。”
工坊里面不种地的工匠、学徒需要吃饭，所以必须要还田，不还田，土地在地主手里抛荒，佃户生产积极性不高，农业产出，不足以支撑手工业的发展。
工坊需要大量的人口，而且沿海五省，是开海的桥头堡，需要大量的人口进行建设。
对于沿海五省而言，眼下最大的挑战就是，在保证足够的农业产出的前提下，让更多的人变成匠人，进行商品生产，看来看去，大明沿海五省方伯们，都给出了同一个的答案：还田。
还田可以节省在农事中的劳动力，让更多人投入手工作坊之中，生产商品。
有恒产者有恒心，大明皇帝要让大明再次伟大，这是需要大明万民去努力干活，甚至不是当牛做马就能做到，而是要拼了命去干，才有可能成功。
那要是皇帝不给足够的好处，凭什么百姓给你拼命？所以还田就成了沿海五省唯一的答案，给百姓恒产，给他们生产资料，换取他们种地、生子、入工坊。
修建更多的驰道、制造更多的铁马，让大明的货物动起来，让大明小步快跑的整体进入商品经济。
“连女工都出现了。”朱翊钧注意到，连山东出现了数量不等的女工，而且不是织娘，能做织娘那已经是很好的工作了。
海带厂、烟草厂、制糖厂、建筑、驿站分发等等行业，甚至是煤窑和铁冶所，都出现了女工。
铁冶所是重劳力，但依旧有女工的身影。
女工的出现，是典型的劳动力不足的体现，这代表着大明成丁男性劳动力不足支撑生产活动。
皇家格物院曾经核算过一个二十二岁左右的壮年劳动力，其工作能力为1.25马力，这是两千个二十多岁的壮丁，和两千匹马进行了长时间的比较，最终得到的结果。
大明人力过于廉价，也曾经一度成为皇帝忧心忡忡的担忧，因为人力资源过于廉价的本质是人力资源过分充足，而人力过分充足，一定会阻碍大明向商品经济蜕变。
商品生产出来，是要有消费者的。
占据了社会少数的乡贤缙绅、势要豪右，就是无限制的浪费，依旧无法消耗足够的商品，推动经济发展。
经济是不会因为人的意志而转移，政策能做到的只有调整，供需这双无形的大手，会让经济陷入周期性的循环，需求不足，经济真的会死给你看。
而需求不足这个现象，其根本是尖锐的劳资矛盾，人力资源过于充足，朝廷很难去调节劳资矛盾。
律法在没有足够的土壤和环境时，是无法推行下去的。