上海知县阎士选、姚光启、松江巡抚申时行、李乐等人，之所以要如此执着的扩建，的确是希望陛下看到松江府地面的忠诚，更是希望松江府，甚至是上海县本县，能够成为大明的陪都。
陪都制度由来已有，最早可以追溯到西周初年的洛邑，东汉时候，都洛阳，长安为陪都，东汉诸帝登基，都要前往长安陪都谒高庙，祭祀西汉诸帝陵。
到了大唐陪都干脆变成了多京制，中京长安、东京洛阳、北京太原、西京凤翔、南京成都。
陪都制、多京制，是过于广袤的疆土之下的一种政治妥协，也是一种创举，陪都、多京都是要补充首都缺失，地缘、军事防御、经济文化等等。
上海县要做陪都，主要是在经济方面弥补首都的不足，上升到陪都这一级别，就是朝廷直接管辖，方便朝廷对经济直接干预。
上海县到京师的通讯限到时间为十五日，但实际通讯距离只有两日，这有利于大明朝廷对经济直接干预。
大明开海，就必须要面对一个重大的历史包袱，那就是朱棣迁都北衙。
永乐年间轰轰烈烈的下西洋行动，最终落下帷幕，和迁都北衙，有着极大的关系，因政治中心和军事中心全面转移北衙，南衙虽然保留了六部，但多数都是养老性质。
权力就是如此，权力只会对权力的来源负责，距离权力中心越近，权力就越大。
大明相继建立了长崎总督府、吕宋总督府、旧港总督府和金池总督府，这四大总督府，大明要如何有效管理，就成了一个大明朝廷必须要面对的问题。
一座行宫，上海县逐步发展，成为陪都，就成为了这个问题的唯一答案。
贵是贵了点，但绝对值得。
“那就进去看看吧。”朱翊钧在踏入宫门前，还专门看了眼千斤闸，缇骑已经提前三天，对行宫进行了接管，守宫门的是镇抚司指挥使陈末。
确定了安全后，朱翊钧进入了行宫之中，大明皇帝踏入行宫之后，是十分满意的，因为能省钱的地方，都省钱了。
北衙皇宫的金砖每一块都非常昂贵，但上海行宫，都是普通的地砖，金丝楠木的柱子，一根没有，都是混凝土柱子，又结实又便宜，门窗也非实木，而是钢框。
最贵的就是象征着皇权的琉璃瓦了，这个实在是省不了，申时行听说连琉璃瓦的银子也要省，当即就要致仕。
他真的做不到，金顶可是皇权象征，这玩意儿省了，谁知道这是行宫？
黄浦江行宫，其实也解决了这次南巡发现的一个头等难题，势要豪右、富商巨贾、乡贤缙绅在不法的时候，会嗤笑的问：皇帝陛下在哪里？王法算什么！
至少在松江府有答案，正衙钟鼓楼自鸣钟每一次响起，都在告诉松江府所有人，陛下在看着上海县一点一滴的发展。
“不错，完全按照朕的要求修建。”朱翊钧来到了文华殿，四处打量了下，笑着对着随行的大臣说道。
张居正无奈的说道：“陛下，上海地方的官员，对于陛下南巡不准迎送，是有些意见的，上海县在开海之前，虽然算不上贫穷，但也不过是大明普通的县城，丁口不足十五万，甚至还不如义乌县。”
“在海文忠海瑞到应天做巡抚，疏通吴淞江、白茆河，并黄浦江，通流入海之前，上海县全是滩涂，甚至只有十一万丁口。”
“开海之后，松江府、上海县才迎来了发展的最大契机，本来李乐、王谦、姚光启等人，准备了盛大的迎送事宜，被陛下一道圣旨给停了。”
松江府、上海县准备了足足半年的时间，打算给皇帝来一场盛大的欢迎礼！
从松江地面官员出迎三十里，再到松江府势要豪右、富商巨贾筹措五十万银打算营造迎恩亭，再到十二里百姓迎圣驾，最后是三日的鳌山灯火会、百艺献艺，次日还有操阅军马、阅舰式，操阅军马结束后，还有十五日的庙会。
正好九月已至，九月四日是万寿圣节，松江府上下，打算把万寿圣节弄成万寿圣月！
总之，顺天府有的，松江府要有，顺天府没有的，松江府也要有！给十七年没好好过生日的陛下，操办一场盛大的生日会。
松江府虽然有各种各样的问题，但这些问题多数都是因为松江府跑在了前面，松江府真不是不太忠诚的应天府。
松江府的物质基础，就是开海以后，才蓬勃发展到了今天这种地步，圣恩浩荡，对于松江府所有人而言，从来不是一句空话。
朱翊钧坐在龙椅上，笑着说道：“万寿圣节可以过，朕准过的，但出迎就不必了。”
“先生，松江府若是浩浩荡荡出迎，其他地方就只能效仿了，可是大明除了松江府，别的地方哪有余财办这些事儿？但不办，就是不忠，甚至还会竞相攀比，非朕所愿。”
大肆操办可以，但只能以万寿圣节的名义，不能以迎圣驾的名义，否则其他地方，只能攀比忠心了。
“陛下圣明。”张居正听闻，终于松了口气，他其实担心尚节俭的陛下，把万寿圣节给从简掉，那松江府精心准备半年时间，就全都白瞎了。
不能迎圣驾，防止地方攀比，但可以办万寿圣节，是君臣都可以接受的结果。
朱翊钧略微有些遗憾的说道：“自从去年定下了万国会之事后，朕就一直想着南巡的时候，能赶得上，但这已经九月份了，完全错过了。”
万国会的目的是让各种番夷小国把他们的特产带到大明来，看看大明需要什么，大明对外贸易，有种吃独食的错觉，大明甚至连种地的活儿都抢，这种行为其实不利于大明开海。
为此礼部制定了万国会的制度，按照之前商定的万国会时间，是在六月份，这已经九月份，已经错过了时间，这让朱翊钧十分遗憾。
“陛下安心，今年的万国会推了时间，推到了九月份。”王崇古出班俯首说道：“王谦这个逆子，虽然行事有些张狂，但这份恭顺之心还是有的。”
朱翊钧眉头一皱说道：“这般推迟，岂不是要耽误了扬帆起航的日子？为朕一人，耽误商贸往来，非善事也。”
王崇古赶忙说道：“陛下，对于贸易而言，确定性要远大于利润，陛下亲临，比一切都重要。”
万国会是礼部起的名字，说的更加直白点，这就是典型的贡市，大明需要才是最重要的，有皇帝出现，这万国会才有了最大的信用背书，大明商人安心，番国小邦更能安心。
沙阿买买提、黎牙实常驻京师，就是为了这份确定性。
“这倒也是。”朱翊钧这才眉头舒展，不住的点头说道：“王谦办事，还是很有分寸的。”
十七年九月初二，大宗伯沈鲤呈送了万寿圣节的一切礼仪，这已经是按照圣意进行了削减，但依旧十分的繁琐。
“陛下，松江知府王谦到了。”一个小黄门报闻圣上。
皇帝要先宣见王谦，完全是因为马三强案，马三强在刘记豆腐坊磨豆腐，被驴踢断了腿，刘记豆腐坊非但不给赔偿，反而把马三强给告了，上海县衙门判刘记豆腐坊赔十五银，大东家刘友嘉雇佣地头蛇徐四海，发生了灭门惨案，马三强报复杀了刘友嘉一家十三口。
这个案子，王谦主办，影响极大，甚至十分深远。
“臣拜见陛下，陛下万岁万岁，万万岁。”王谦进门行礼，他爹给他求情，反倒是被陛下认为是为民做主，就是越界执法有点争议，被罚了半年俸禄。
“免礼，坐。”朱翊钧手一引，示意王谦坐下说话。
朱翊钧看着王谦，十分郑重的说道：“你要是越界执法，怎么也要跟苏州府打个招呼，然后一起去，你这直接进去拿人，多少有些吓人了。”
“臣就是有点气急了，怕人跑了，臣再也不敢了。”王谦赶忙说道：“那徐四海四个逃到苏州府的走狗，但凡是走脱一个，臣恐怕都是寝食难安，悔不当初。”
王谦那时候已经是一股热血冲了天灵盖，什么都顾不上了。
“案子办的很好。”朱翊钧兴致满满的说道：“朕听说，王大公子，亲自披甲，带着衙役，杀穿了徐四海的匪窝？详细说说。”
“臣就是仗着坚甲利弩而已，陛下不知道，这些个明面称工盟，实则工贼的贼人，有多蛮横，徐四海甚至要鼓噪工匠与臣对抗！”
“说时迟，那时快，臣自然不能任由徐四海胡说八道，臣立刻传令动手！抄起一把复合弩，就射了过去！吓得他直接缩回了墙内。”王谦眉飞色舞的讲起了那日的过程。
徐四海是工贼，手段狠毒，弩、甲胄全都有，拒捕的时候，还把自己说成了受害者，也就是王谦处置迅速，否则真的让徐四海鼓噪起来，恐怕没那么容易收场。
人其实没有那么聪明，而且非常容易被鼓动，尤其是事实不清楚的情况下，徐四海又是匠人出身，把匠人鼓噪起来，真的非常危险，那个时候，就得有决断，不能瞻前顾后。
至于杀穿匪窝，倒不是虚言，王谦手刃了一人，射伤了两人，全都是徐四海的铁杆走狗。
“事后，躺在床上缓了两天才缓过来。”王谦讲完了那日的情况。
“不错不错。”朱翊钧非常肯定王谦的勇气，他虽然跟着王崇古学了点武艺，但本质上是个士大夫。
王谦眉头紧蹙的说道：“陛下，有件事，秘鲁总督府派了使者，说是要大明继续供货，费利佩加的关税，不必理会。”
“哦？”朱翊钧坐直了身子，严肃的问道：“具体而言，怎么运作呢？”
王谦低声说道：“我们的商队把货物运到秘鲁总督府利马城的明馆，他们在利马城明馆购买大明货物，使用白银支付，之后的事儿，就不用我们管了。”
“这不是秘鲁总督府，在瞒着费利佩走私吗？”朱翊钧有些惊讶的说道。
第916章 万寿圣典普天庆，三军威仪四海安
秘鲁总督府，大约在嘉靖二十三年，在利马城建立，辖区从巴拿马地峡到麦哲伦海峡，除委内瑞拉之外，所有西班牙在南美洲的殖民地，都隶属于秘鲁总督府。
“也不是走私吧，顶多就是折中了下，那总不能连炊具都没有吧。”王谦低声说道。秘鲁总督府还是要跟天朝上国做生意的。
读书人的事，怎么能说是走私呢？分明就是转口贸易！大明只管把货拉过去，放在利马城的明馆内，钱货两清，至于关税的事儿，大明勿虑。
朱翊钧沉默了下问道：“那新日运河所需力役呢？”
这是朱翊钧比较关切的问题，秘鲁总督府对新日运河的态度，新日运河折腾的动静，可能瞒得住西班牙本土，但绝对瞒不住秘鲁总督府，巴拿马地峡就在秘鲁总督府的地头上。
大明已经在修建太岳城和崇古堡了，朱翊钧看似问的是新日运河所需力役紧缺之事，其实问的是秘鲁总督府的态度。
王谦左右看了看，确定叶向高并没有在记录，才低声说道：“秘鲁总督府说，可以使用力役支付部分的货款，毕竟留一部分的白银，给费利佩二世的珍宝船。”
“至于大明用这些力役做什么，秘鲁总督府并不关切，就像是大明也不会关切大明货物流转的去向一样。”
秘鲁总督府的使者和大明的接触是比较秘密的，也是不太好公开的事儿，大明也不会大肆宣传。
因为大明在海外也有总督府，大肆宣传的结果，可能扔出一支回旋镖出去。
费利佩也很清楚，他的关税政策是为了战败找个理由进行推脱，防止金债券过快的崩盘的无奈之举，只要秘鲁富饶银矿还在向本土输入白银，那就都能说得过去。
都难，只能勉为其难，这种现象，又不是只存在于大明。
朱翊钧琢磨了下，选择了答应了下来，当初刘吉提出的明馆制度，给了大明许多更多进退的空间。
秘鲁总督府的这个决定，其实并不意外，大明开海如火如荼，海防巡检遍地都是，依旧挡不住走私贩私，况且泰西现在遍地都是海寇的情况。
察其言观其行，秘鲁总督府之前只是表态，现在选择了行动，就代表秘鲁总督府打算两头下注了。
朱翊钧看了看新修好的黄浦江行宫，对于总督府忠诚问题，的确是一个需要认真对待之事，巨大的水体隔绝，让地面力量进入，十分的困难，海洋的存在，就是天然的离心力。
这个需要大明腹地和各总督府的双向奔赴。
“到了地方，和在朝为官，有何不同吗？”朱翊钧笑着问起了王谦的当官经验。
王谦面色极为复杂的说道：“臣在地方为官，最大的感触，就是从朝堂到县衙的六房，都是碰不得摸不得看不得，不碰不摸不看，个个都是忠君体国，但只要碰一下，就发现，全都是问题。”
“起初臣以为是京堂这官位高权重，才会如此，但到了地方，连青浦县的县衙六房都是如此，三班衙役也是如此。”
“简而言之，只要一碰，就发现，这些人，全都是一群土皇帝，他们利用自己手中的权力，获得各种各样的特权，几乎是为所欲为。”
“他们一句话，在他们这个衙门口就是法，一句话就能让人不得升转，一句话就能让人一辈子的奋斗化为乌有，变成笑话。”
“反对他，就是反对衙门、反对朝廷，就是要造反。”
王谦有句话没说出口，这么搞下去，大明迟早有一天，会被百姓掀了摊子。
王谦有次询问商税，总觉得松江府衙门收到的税，和民间对商税的怨言，完全不同，朝廷的商税是腹地百值抽六，出海是13%，这样的税率，怎么就弄得怨声载道？
王谦从官场上，根本查不清楚，只好依靠自己的人脉，找到了在松江府的晋商，也是酒过三巡后，才从这些晋商口中得知，松江府和四县户房，已经在巧作名目，肆意征税了。
大明对于这些巧作名目的税款，十分的恐惧，生怕不交，稽税院明日就到，一般都会屈服。
名义税率只有6%，但实际税率能超过20%，甚至新成立的青浦县，高达30%，这让王谦大感震惊。
内部严查后，才算是略微有了些改观，但即便如此，这个病，仍然会反反复复的发生。
朱翊钧眉头紧蹙的说道：“那王谦你觉得该怎么办？”
“朕用考成法、吏举法治吏、用丁亥学制推行普及教育、也不顾及名声，万历五大案，一案凶过一案，朝中的大臣可以杀、地方的豪强也被杀，朕也是什么办法都用了，可是能怎么办？”
“朕是不怕大动干戈的，难不成要考虑仿洪武旧制，扭送贪官污吏入京，建立一套自下而上的监察机制？”
“陛下，万万不可！”
王谦连连摆手，面色焦急的说道：“陛下问马三强案，那徐四海名为工盟魁首，实为工贼，但就是这种手上染了不知道多少条匠人人命，吃匠人的肉、喝匠人的血的畜生，依旧有很多的匠人相信，徐四海是好人，朝廷是坏人。”
“若是这么做，恐怕会被心怀叵测之辈利用，让万历维新戛然而止。”
“朕计穷也。”朱翊钧略显无奈，越猛的药越管用，劲儿也越大，朱翊钧倒是不怕折腾，但是这么折腾不利于大明再次伟大，他也没有好的办法了。
其实从王崇古、王家屏多次组建工会失败、从洪武旧制失败去看，这个办法，没有想的那么好用。
百姓扭送贪官污吏？恐怕不用几天，就会发展成势要豪右弟子，扭送为民做主的清廉循吏了。
“其实臣倒是觉得，现在这样，就刚刚好。”王谦笑着说道：“杀鸡儆猴嘛，杀的人多了，自然就怕了，怕了，自然就只能蛰伏了。”
“陛下是知道臣的，臣是纨绔，臣觉得让人听话，最好的办法就是让人怕，至于如何让人怕，那臣也不知道究竟该如何。”
朱翊钧点头说道：“那倒也是。”
王谦面圣，不是来进谗言的，更不是来让陛下重蹈覆辙，也不是假装忠诚实则逆反，让万历维新陷入停滞，他就是谈了谈他为官地方的看法，并无他意。