徐来直接问道：“有什么应对方案？”
吴中行说道：“有两个办法，最好是双管齐下。”
“第一，加固沿河堤坝。并立即通知下游州府，让他们也加固堤坝。”
“第二，找一个地方，随时准备泄洪。在府城的西南方、宁陵县的东南方，那里地势低洼，而且还有一个废弃的故宋城。水往那里泄最合适，但必须把周边乡民提前转移。”
古代遇到洪水，很少会这么应对。因为反应不过来，难以在第一时间调动人力物资。
尤其是那些野外河段，哪能快速调遣民夫扛着沙袋筑堤啊？
往往都是只保城市，乡村则听天由命。
但应天府可以做到，因为汴河实在太重要了。
汴河沿岸有河清兵，本人不承担别的徭役，专职负责守护堤坝。史料形容为“一步置一人”，也就是平均下来，1.5米堤坝配一个兵。
这或许属于夸张之言，但沿河布防密度肯定很高。
河清兵轮值驻扎，多数时候回家务农，遇到洪水立即征召抢险。
另外还有埽兵与铺兵，沿河设有埽所、铺屋，他们负责日常巡察，发现情况立即行动。
每年七月，官府还会提前调集筑堤物资，规模动辄“凡千馀万”。这些物资，分散储存在沿河各个料场，无需长途运输即可调用。
一切只为确保漕运安全！
徐来又问：“我们有多少时间？”
吴中行说道：“不知，因为不清楚上游情况。”
龚鼎臣扫了庄公岳、徐来一眼，开始分配任务：“庄通判，你负责城内治安、征集房屋、调派粮食、安置灾民、防备瘟疫。”
庄公岳作揖领命。
龚鼎臣又说：“徐签判，你帮我草拟、发布救灾指令，确保政令通畅。我若不在府衙的时候，你负责居中协调一应救灾事务。”
“是！”
徐来拱手道。
龚鼎臣下发的第一道命令，就是征召各县各村的河清兵归位。
第二道命令，则是让应天府七位知县全力配合救灾，必须快速征调更多民夫和物资帮忙。
救灾得力者，他保证事后为其论功，上疏请求朝廷将功折罪。若是救灾不利，自己考虑后果！
所有人都得动员起来。
包括南京留守御史台那帮吃闲饭的老臣，这个时候也得发挥余热。老臣们的面子很大，负责说服士绅商贾捐款捐物、提供人力。
武官也必须带兵行动起来，维持治安、加固堤坝、搬运物资……
转运使司、提刑司同样得发挥作用，龚鼎臣已经派人去请王益柔和沈起。
经略使空缺。
这玩意儿并非常设职务，只在有需求的时候设置。
徐来很快就忙疯了。
一道道救灾政令，全都从他手里签发出去。由于时间紧迫，甚至来不及检查是否有违禁字。
各个部门上报的情况，也要在徐来手里整理汇总，并形成可行性建议方案，交给龚鼎臣进行决策。
当天晚上，转运使司、提刑司、应天府联合成立救灾调度中心。相关核心人员，全部转移到空置的经略司衙门联合办公——这里距离各衙门都很近，下午已经让杂役清扫出来。
“水位又涨了半尺，比预想中还快。”
“让沿河各县，加快增筑堤坝！”
“东京的公文来了。汴河上游水位暴涨，早已不能行船，一路冒雨换马传来的公文。皇宫都被淹了，东京百姓死伤无数，朝廷让下游州县早做准备。”
“怎这时才送来？”
“不知。雨天路滑，人马摔伤很常见。”
“报！府城谣言四起，到处都在传要决堤了。无数百姓聚在北门内，他们闹着要出城，前往虞城县避灾。庄通判、李都监快要压不住了。”
“废物！我亲自过去。徐签判，你全权代我处理事务。”
“是。”
龚鼎臣明显不相信通判庄公岳的能力，把最重要的事务全都交给徐来，并把自己的私人幕僚留在徐来身边。
龚鼎臣带着儿子前往府城北门，那里冒雨聚集了数千百姓，而且越来越多百姓正在赶来。
听说知府来了，城里有头有脸的人物纷纷现身，请求龚鼎臣打开城门放大家出城避灾。
南京留守御史台那帮老臣也在。
王稷臣颤颤巍巍上前，仆人连忙打伞跟着。
这老头说：“龚府君，水位上涨太快，府城着实危险。请开启城门，让百姓前往虞城县避难。那边距离汴河更远，而且地势也更高……”
“闭嘴！”
龚鼎臣怒喝一声，又低声说道：“你是明理老臣，我不想多说什么。别闹得大家都不愉快。”
王稷臣说：“具体如何防洪救灾，你也不跟我商量。我什么都不知道，如何能够配合你？让我劝说士绅商贾捐钱捐物，我已经派人去送信了。总得告诉我实情吧？”
“一旦水位太高，上游会主动泄洪。淹不了府城！”龚鼎臣道。
王稷臣问：“用来泄洪的乡村，百姓搬离了吗？”
龚鼎臣道：“我跟漕司、宪司联名签押，把南京禁军都调过去了。那些百姓，不搬也得搬，事后补偿他们便是。”
王稷臣想了想：“我来帮你安抚城内百姓。”
“多谢。”
龚鼎臣对儿子说：“你去城外堤坝守着，洪水不退，不得回城！”
龚复圭顿时张大嘴巴，不可置信的看着亲爹。他想说些什么，却又憋回去，最终吐出一个字：“是！”
龚鼎臣朗声对附近百姓说：“这是我儿子，他就守到城外堤坝上。若是决堤，他第一个淹死！”
现场渐渐变得安静。
王稷臣终于发挥作用：“有知府亲子守堤，我等还怕什么？不如请官府打开南门，吾等一起去修筑堤坝。有钱的出钱，有力的出力。便是妇人，也可为筑堤夫役和兵丁送饭。”
王稷臣在应天府极有影响力，立即有几位商贾表示支持，把自家的仆人送去堤坝帮忙。
“老夫虽然衰朽，却也不能坐视，我也去守堤！”王稷臣说道。
他不想在应天府养老，一直在活动关系，想要回到东京做官。
历史上，王稷臣很快就能调回度支司，明年甚至成为皇子赵顼的老师。并担任颍王府排名第二的属官！
既然已经有了泄洪预案，府城这边就没太大危险，王稷臣也想着趁机拼一把。
众人一看王稷臣要亲自守堤，彻底打消心中顾虑。有的放放心心回家睡觉，有的则跑去城南堤坝帮忙。
真就是发挥余热了，不管王稷臣本意如何，确确实实稳定了人心。
徐来一直在“抗洪救灾指挥中心”守着。
他的工作并不热血沸腾，轮不到他亲自跑去堤坝上。但他精神紧绷，一直在收集、整理、签发各种文件。还要代表府衙，跟转运使司和提刑司沟通。
提刑使沈起不在府城，他前往上游坐镇去了。守在预定河段，等水位上涨到危险数值，就由沈起下令扒堤泄洪。
转移泄洪区百姓，也由沈起负责指挥。
只有王益柔比较清闲，他在指挥中心焦急走来走去，具体工作全部交给属下官吏。什么时候需要签字盖章，才会劳累这位大官人。
别的不说，至少他态度可嘉，没有瞎指挥扯后腿。
大宋的许多文官，不在关键时候捣乱就已经算好官。
三更时分，吴中行派人来报信：“水位上涨放缓了，第一拨汛水已经过去。诸君可以暂时回家休息，留一些人手在此轮值即可。”
此言一出，全场欢呼。
龚鼎臣有些扛不住，被吏役搀扶回去睡觉。
徐来则留下值班，靠在椅子上打盹儿。
从下午工作到上半夜，时间虽然不长，却让他学会很多东西，熟悉了古代抗洪救灾的各种流程。
而应天府的七位知县，以及属下的官吏，则是全身心投入救灾当中。
使功不如使过，他们迫切的想要将功赎罪。
就连根本不挨着汴河的楚丘、虞城、柘城三县，也主动调运钱粮过来支援，生怕自己错过了这次机会。
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0131【司马光来应天府了】
连绵小雨终于停了。
沈起站在上游南岸堤坝，看着两岸还在忙碌的兵丁和民夫，心里根本轻松不了一丁点。
第一拨洪峰，昨晚上半夜已过去，谁也不知是否还会有第二拨。
在抗洪这件事情上，只要洪水别来得太猛，今年应该不会出纰漏，准备工作早就提前做好了。而且前所未有的准备完善！
为啥今年如此给力？
因为去年特别特别糟糕。
去年庆、许、陈、蔡、颍、唐、泗、濠、楚、庐、寿、杭、宣、鄂、洪、施、渝、光化，总共有十七州一军爆发洪水（时间在徐来护送余靖遗体回老家的次月）。
当时全国各地到处是水灾，给刚刚亲政的赵曙带来巨大压力。而且很多州县准备不足，被降官罚俸者不在少数。
从今年春天开始，朝廷几乎每月都会下令，让全国地方官府引以为戒，一定要做好防洪准备工作。
汴河沿岸州府尤其抓得紧，都水监经常派人来视察，没有谁敢向防洪物资伸手。
“沈宪司，永定乡、古宋乡百姓，已基本转移完毕。”指挥使蔡振前来复命。
宋代的马步军指挥使，每人只能统领四五百士卒。
这次调了两个南京禁军指挥使带兵过来。
非法调兵！
若非应天知府（兼南京留守）、京东路转运使、京东路提刑使联合签押，这些禁军指挥使根本不会听话。
即便如此，三位签押调兵公文的官员，事后也会被枢密院追责。如果有人趁机上纲上线，在军事极为敏感的北宋，甚至会被扣上谋反的帽子。
但也有特别补充条款：若事有警急，得便调发给与，并即言上。
即地方官遇到特殊紧急情况，可以不经枢密院同意就调兵。但调兵之后，必须立即上报朝廷。
沈起看着满身泥水的蔡振，吩咐道：“你先带兵就地休整。如果有第二拨汛水，立即帮忙修筑堤坝。”
另一位指挥使，没有参与转移百姓，而是守在预定泄洪口。任何人不听话，禁军都可当场格杀！
而眼前这个蔡振，此次组织转移百姓，也不仅带那300多禁军（不满额，吃空饷）。还带了一些厢军，并让本地耆户长配合。