更何况，现如今的大量兵力依旧留在边关与关中，只是各地的兵马更少了。
新帝让他们回家，他们也承诺一旦形势有变，他们可以再一次为国家披申上阵。
皇帝减少各地的七成兵力，越来越多人口从各个要地离开，回到了家乡。
走在关中的各县之间，偶尔也能见到多年不见的兄弟，还有夫妻相拥而泣，萧瑟落魄，只留一间空屋。
吕马童来到了关中，他腰间配着青铜剑，骑在战马上朝着潼关而去，再去咸阳复命。
来到潼关城前，吕马童要了一碗豆腐，再要了一张饼。
豆腐脑入口，吕马童又看到了一群学子，聚在一起，听到他们的言语，似乎这群学子要在郑国渠边立碑，将以前开挖郑国渠的人们的名字刻在石碑上。
吕马童三两口将碗中的豆腐与饼吃完，在潼关休息了一晚。
翌日，吕马童就去了咸阳。
二月，天还有些冷，由地里已有不少人在劳作了。
在道路的两侧是大片的平原，平原上被分成一片片田地，田地里还有人在劳作，今年的关中农忙就要开始了。
从早晨赶马到咸阳已是午时，吕马童到了城墙翻身下马，向守军递交了自己的验传。
守备将军知道了吕马童的成都郡都尉身份，当即放行让人入城。
从热闹的咸阳城街市走过，吕马童看到了宫门，在守备将军的引路下进入宫门，一路来到了太尉府。
如今的太尉是蒙恬，执掌天下兵马，各地将士归乡，减少成卒的大事就是太尉蒙恬在主持。
验传放到了蒙恬桌边。
吕马童抱拳行礼，余光注意到太尉正在看着一卷书。
良久，大抵是半刻时辰，蒙恬终于写完了一道文书，让人送下去，而后拿起吕马童的验传，道：「成都郡的都尉。」
「成都郡都尉吕马童，见过太尉。」
蒙恬沉声道：「这些年奔波蜀中与桂林郡两地，辛劳了。」
「末将职责所在。」
蒙恬又道：「西北边军需要将领，你走一趟吧。」
吕马童道：「末将领命。」
蒙恬又道：「赴任不急，等过了农忙时节再去也不迟。」
「末将当即就能奔赴西北，不用休息。」
听到对方的话，蒙恬擡首道：「好，即刻就去赴任，不得延误。」
「是。」
吕马童高声回应，就快步离开太尉府，如今匈奴已灭，中原各地多半近十余年不会有战事，而西北还有西域诸国。
或许西北还会有战事，机会难得，吕马童怎会放过。
蒙恬还坐在太尉府内，又拿起一卷南方送来的卷宗，又道：「章台宫可有消息送来。」
「皇帝正在与右相商议南方的事，说是太尉随时可以觐见。」
蒙恬站起身出了太尉府就走向了章台宫。
自蒙武老将军过世，王责告老之后，秦廷终于有一位年轻些的太尉了虽说五十余岁，但五十余岁的男子也正值壮年。
章台宫内，扶苏正在与右相，陈平商议着安抚南方的事宜。
扶苏常常牵挂南方，这与父皇的想法是一样，好不容易的稳定的南方，不能再出乱子。
深知自己新帝即位，恐南方的两位大将军动摇，但如今的南方又离不开屠雎与赵佗，要是这两人不在南方了，换一个人驻守，不一定能够镇得住。
陈平的话语刚说完，扶苏见到了站在殿外的蒙恬，便道：「让太尉入殿。」
有内侍将太尉请入了大殿内。
除了廷议或有必要时，扶苏会坐在皇位上。
平时，扶苏都站在殿内，与群臣走得近一些这大抵是长年处置国事以来的习惯，皇帝早已习惯了这幺与臣子谈话。
扶苏看着众人道：「按照右相的想法，朕还需要派更多的官吏去南方，将两位大将军权力分散。」
冯去疾行礼道：「正是。」
「陈平，你觉得朕如今不该请两位大将军回咸阳吗？」
陈平道：「臣以为可以将两位大将军的子嗣都请入关中，世人皆知潼关有着天下最好的学识，让他们的孩子来关中读书。」
陈平到底是陈平，他的每一个计谋都带着人性的底线，让别人的孩子来关中，说是读书，实则是为人质。
陈平又道：「臣还知道，屠雎有六个儿子，三个女儿，赵佗有一弟，一儿一女。」
如今陈平任职行人司正，掌握外交与情报，不得不说这人还真是称职，右相的眼光确实很独道，一眼就看出了此人的长处。
扶苏道：「太尉如何以为？」
蒙恬道：「末将，附议。」
显然，蒙恬说出这话是有间隔的，似乎本想反对，但文咽了回去。
再看眼前三人，扶苏道：「那就按照陈平的意思去办，此事若办得不好，南方一旦有乱·
陈平道：「皇帝可将臣放到南方，在两位大将军面前，自缢谢罪。」
扶苏尴尬一笑，道：「也不用自缢谢罪。」
陈平的脸色稍稍一松，却听皇帝的话语又传来。
「若有意外，就去南方守一辈子。」
「是。」
扶苏又道：「好了，右相与太尉且留下，朕还有要事相商。」
陈平十分识相的行礼道：「臣告退。」
章台宫内，扶苏看着蒙恬与右相，又问起了如今的各地将领与赋税，律法之事。
哪怕是没有登基之前，扶苏在帮助父皇主持国事时，就觉得这是两个老大难的问题。
国家需要向更文明的方向转身，蜀地的雅安正在与羌人走动，这是开关梁弛山泽之禁的好开头而后，扶苏要在河西走廊开屯田制。
对太尉与右相，扶苏说的只有这幺多。
而当太尉与右相都得到了旨意离开之后，扶苏走到章台宫的大殿前，阴沉沉的天空还下着雨，今年的雨水来得早，持续的也比往年更久，倒是雨量不大。
早春的雨水还是有些凉，扶苏心中思量着，身为这个国家的皇帝，扶苏定下了维护一统，为民而治，以民本与维护一统为核心的治国方向。
扶苏与蒙恬，右相说了建设屯田制与开禁互市的要事。
第291章 皇帝是一份工作
但心里也有，没告知他们的话。
外面的雨势大了许多，雨声也更喧嚣了，站在大殿檐下的扶苏内心里却无比的平静。
没有与右相说的是身为皇帝，他扶苏要废除丞相制。
也没对蒙恬说以后要削弱太尉职权，分权给各路将领，如此可以达成对兵权上的更进一步的集权。
其次，扶苏也还未对群臣说以后要加设监察制，在秦制的基础上增设类似刺史的官职，往各地增加更多的官吏。
雨势忽大忽小，等雨停，扶苏这才回到高泉宫。
高泉宫内，夫人又有了身孕，王婆婆依旧照顾着夫人的起居。
扶苏回到高泉宫，与妻子看着衡从北方送来的书信，听着妻子说她希望这一次是个女儿。
今天，田安又做了包子吃，这一次是猪肉包子。
猪是田安托人在外面养的，猪也是用公子曾说过的方式养的。
夫人吃着素包子，扶苏吃着猪肉包子。
见妻子小心翼翼吃了一些带着肉汁的包子皮，她细细品尝着道：「好吃。」
扶苏道：「好吃就好，往后把做法告知潼关的人们。」
田安颌首，就去吩咐。
新帝即位之后，依旧住在高泉宫，咸阳宫的宫殿这幺多，皇帝喜欢住哪个宫殿都可以。
高泉宫是新帝自小住到大的，自然要继续住看。
田安走到高泉宫外，拿出一张纸交给这个内侍吩附道：「交给渭南郡守司马欣。」
内侍收到吩咐去办事。
不论公子是少年时，还是如今，在田安看来，公子成了皇帝也如当初一样，吃饭是一件大事。
皇帝希望人们能够吃得更好，让秦人的吃食能够更丰盛，让秦人的孩子能够吃的更健壮，让人们家中多一两道菜肴，这当然是造福后世了。
高泉宫内，扶苏写了一卷书信交给了正在三川郡游玩的父皇。
到了三月，父皇的回信才送来。
这天的廷议上，在扶苏的提前授意下，廷尉冯劫站出来说出一件十分重大的事情，他提议废除肉刑。
此事，是扶苏提前向父皇送去书信说起的，甚至扶苏怀疑父皇与老师一定商议过。
也不知父皇与老师是如何想的，但父皇愿意退让一步，将延续秦数百年的肉刑废除，这是一个重大的决定。
冯劫的话语一出，章台宫大殿内顿时有了很多议论声，这些议论声很低且很密集。
扶苏坐在皇位上，看着群臣议论，张苍还是老样子站在原地一动不动，这天大的事与他无关。
程邈闭着眼没动，好似睡着了，若是听到皇帝的话，他多半会立即醒来，几乎是本能反应了。
右相冯去疾站出来，首先同意了这个要求。
而余下的群臣没有人提反对意见。
接下来，廷议就是有关南方的事。
陈平站在群臣之中，心中暗想不论是太尉还是右相，还是丞相府的众人，他们都在按照皇帝的想法行事。
不如说是皇帝在群臣心中的地位很高，并且拥戴皇帝。
以至于这个说法一出来，就没人反对，好似大家都提前商量好的，皇帝点头他们就附和，皇帝反对，他们也反对。
这位皇帝依旧在集权，不仅仅是表面，更是在于人心的信任。
尽管大家都在丞相府过得很忙碌，也会叫苦不迭，说着不想在丞相府任职了，想要告老还乡但他们总是一边抱怨，行事很负责。
程邈站出朝班，行礼道：「臣请命增设丞相府的任职文吏。」
张苍站出朝班道：「臣附议。」
为此，廷议内的群臣又开始讨论了起来，最后这件事被定在了三百人，现如今丞相府任职的文吏一共有九十五人。
扩充到三百人，这丞相府还要扩建，不然坐不下这幺多人。
这秦廷中，丞相府的人别看距离皇帝与丞相最近，但近些年来，丞相府的工作是最苦最累的，熬夜是常事，有时一年到头都看不到休沐的时候。