这对内阁政府来说是不小的考验，但同样的，如果能完成的话，也是不小的政绩。
虽然西班牙政府所颁布的五年计划是在内阁政府成立之后，但时间却是和内阁政府成立一起算的。
想想也正常，五年计划如果能够完成的话，带给内阁成员的政绩绝对是难以估量的。
如此大的成绩内阁政府自然不可能留给下一届，哪怕少几个月的时间，都要确保五年计划在自己的任内完成。
完成之后哪怕晚一点时间再出成绩，功劳也不会逃出自己的手掌心。但要是在下一届政府的手上完成的话，功劳可就和自己没有太大的关系了。
内阁政府的大臣们也不是傻子，这也是为什么内阁政府的任期是五年，这份发展计划同样也是五年的原因。
这一现象在各国都时有发生，卡洛自然也不会阻止。毕竟只有发展计划切实关乎到他们自身的政绩和未来的前途，这些官员才会尽一切努力去推动计划的完成。
需要担心的反而是那种政府时常变动，前一任政府颁布的政策在下一任政府得不到执行的局面。
在西班牙的历史中，阿玛迪奥统治时期和之后的共和国时期就是如此。要说西班牙在这段时间内所有的首相都是无能的吗？恐怕未必。
但最大的问题是西班牙政府在这段时间变动的太快，每一届内阁政府往往刚刚颁布法律，下一届那个政府就已经上台了。
新上台的内阁政府肯定不会延续上一届那个政府的政策，毕竟这样的政策就算做出来政绩，功劳和他们也没有太大的关系。
甚至有的政府和上一届政府的思想态度完全相反，有的支持改革，有的反对改革，西班牙在这段混乱的时期能够得到发展才是怪事。
历史上的西班牙在阿玛迪奥统治时期，前前后后经历了九届那个政府。就算去除最早的塞拉诺和普里莫的统治时期，仍然拥有七届内阁政府。
而阿玛迪奥统治西班牙的时期满打满算也只有两年半的时间，两年半的时间经历了七届内阁政府，平均每一届内阁政府的任期甚至不足半年。
如此频繁的政府更替，也就注定了阿玛迪奥根本无法统治一个稳定的西班牙。
不过这也不能完全怪阿玛迪奥。毕竟在他抵达西班牙之前，他的最大支持者普里莫首相就已经被刺杀身亡了。
正因为没有最大的支持者，才导致阿玛迪奥统治时期的西班牙政府频繁更替，国王没有太多的权力，自然也无法干涉政府的混乱局势。
卡洛也正式明白政府频繁更替带来的坏处，所以对政府的更替相当慎重，甚至短期内都不打算换一个西班牙首相。
当然，现在想换首相也是根本做不到的。除非普里莫首相自愿退出内阁首相的选举，否则他的胜选是理所当然的。
不过考虑到普里莫首相的年纪，或许等到下一届内阁政府之后，普里莫首相也就没有了参选的动力了。
毕竟西班牙首相虽然代表着一人之下万人之上的庞大权力，但同样也代表着相当沉重的责任和义务。
普里莫首相的目标并不是维持西班牙的现状，而是将西班牙改革成为一个先进而发达的欧洲强国。
在此目标之上，西班牙首相带来的更多的是沉重的负担，而不是拥有庞大权力的喜悦。
普里莫首相进行简短的工作汇报之后，接下来的会议就由内阁各部门的大臣详细的汇报各部门的工作。
卡洛也详细的听了几个自己比较感兴趣的部门，对西班牙目前发展的现状也有了更加详细的了解。
西班牙的人口数据并不只是增长到1745万那么简单。从整体人口增长率来看，西班牙的新生人口正在不断的增加，这对西班牙来说是一件好事。
至少证明西班牙政府的努力没有白费，民众的负担也在有效的降低，从而让他们有心情，有时间，有精力去生孩子。
也正因为如此，民生部门对于西班牙未来的人口增长率和人口总规模进行了估计，预计1875年年初，西班牙的总人口就有希望突破1800万。
如果继续维持这样良好的人口增长率，西班牙甚至有希望在1885年到来之前，将总人口提高到2000万以上。
虽然这样的数据只是根据现有的人口增长率进行估算，但绝对是一个好消息。
毕竟1885年距离一战仍然还有接近30年的时间，西班牙如果有希望在1885年将人口提高到2000万，自然也有希望在一战之前将人口提高到接近3000万的水平。
不过这也确实只是估计，或者说是美好的幻想罢了。西班牙的人口增长率能否一直保持着这么高的水平是一个值得深思的问题，现在人口的高增长不代表未来仍然是这样。
不过考虑到政府不久前才颁布的鼓励生育的政策，先不说人口到达2000万和3000万的时间，至少在近几年的时间内，西班牙的人口肯定是在往好的方向发展的。
在整体的人口数据当中，值得关注的还有移民数字的增加。在伊莎贝尔女王时期，西班牙每年迎来的移民数量并不多，甚至每年还有大量的人口流出，前往欧洲其他国家，殖民地和南美洲那些之前是殖民地的国家。
而在近几年，西班牙的移民规模整体上是增加的态势。
1872年全年，西班牙迎来了超过2万名移民，其中大部分都是意大利和奥匈帝国的移民。
卡洛意大利人的身份还是比较重要的，至少在意大利人的心中是这样的。不少在意大利本土过不下去的意大利人，他们在移民的时候也会考虑到西班牙。
不过终究还是少数，更多的意大利人仍然选择移民到欧洲之外，毕竟西班牙和意大利也差不了多少。
对于这些移民，卡洛总体上还是保持着欢迎的态度的。首先是移民的数量并不多，对西班牙总体的民族比例造成不了太大的影响。
只要西班牙人仍然是西班牙的主体民族，并且占据西班牙人口的大多数就行，西班牙对于其他民族并不排斥。
当然，非洲黑人是不可能的。目前欧洲白人对于黑人的歧视还是相当严重的，也很少看到有黑人选择移民到欧洲。
毕竟他们移民到欧洲不仅不会得到更好的环境，反而还会得到绝大多数欧洲人的歧视。
甚至有的比较极端的白人主义者还会肆无忌惮的欺凌甚至是屠杀黑人，只要这些白人有钱有势，一般当地政府也是不怎么会管的。
黑人想要获得真正的人权还得很长时间，至少在没有经历世界大战之前，世界各国是不缺人口的，黑人只是劳动力，还是不需要担心人命的劳动力。
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第146章 经济危机要来了
“陛下，您的预料简直神了。美国政府已经开始暂缓铁路建设，根据我们的调查，目前美国多家铁路公司都有破产的危机，经济危机或许马上就要来了。”皇家安全情报局局长卡迪尔一脸兴奋的向卡洛汇报道。
“哦？是吗？其他国家的情况如何？西班牙国内是否同样受到了影响？”卡洛闻言也有些期待，连续问出了自己的问题。
自政府工作报告会议之后，卡洛就将自己所有的注意力都放在了1873年即将爆发的经济危机上。
皇家安全情报局甚至全部出动，在欧洲各国和美洲收集情报，来判断各国经济危机爆发的时间。
这场经济危机主要爆发地点是在美国，但欧洲各国也有波及，并且影响时间很长。
卡洛担心的是因为普法战争更早爆发和结束的原因，可能会导致1873年的经济危机提早或者推迟爆发。
预防这场经济危机对西班牙来说是很有必要的，容不得半点马虎。这也是卡洛直接让皇家安全情报局密切关注各国经济动向的原因，因为可以从各国股市和行业动向中简单判断出经济危机是否会爆发，以及爆发的大概时间。
资本主义的经济危机说白了就是生产远远大于需求，从而严重破坏了市场。
判断经济危机是否会爆发也很简单，就是看各国各行业的情况，是否会面临大规模破产的危机。
这个时代的经济发展并没有受到完善的监管，经济危机的影响是极其广大的，甚至会造成各行业和各国家的连锁反应。
在皇家安全情报局的连续关注中，美国的经济状况终于有了异常的变动。
为什么重点关注美国呢？因为除了美国是1873年经济危机中受影响最严重的国家之外，还有一大原因就是美国是第二次工业革命的受益国。
卡洛深切的清楚美国的威胁，虽然此时的美国只是一个有不错工业和经济的大国，但这个国家的潜力绝对是极其强大的。
既然来到了美国还没有彻底强大起来的时候，卡洛自然不可能放任让美国变得更加强大。
欧洲强国纵使再过强大，以后有其他的欧洲国家互相牵掣，不会造成太大的威胁。
但美国人不同。要是美国真正的强大起来，整个北美洲是没有任何能够威胁到美国的国家的。
北美洲和南美洲将变成美国的后花园，凭借着大西洋和太平洋的阻隔，将没有任何国家能够威胁到美国的地位。
好在现在距离美国真正崛起还有很长的时间，有很多机会去限制美国的崛起。
不得不承认，这个时代发展最快的方式就是建设铁路。因为一个小小的铁路关乎到各个行业，其中最重要的就是钢铁等重工业。
钢铁又关乎到煤铁矿的生产开采和冶炼，建设铁路能够直接推动整个重工业行业的发展，让国家快速的迈入发展的快车道。
美国就是这么做的。1865年到1873年8年的时间，美国的生铁产量就从75.5万吨增加到了232.3万吨，增长了2倍还要多，是相当夸张的。
煤产量从2215.9万吨增长为5191.7万吨，增长了1.3倍。1865年至1872年，美国新建成的铁路总里程高达31092英里，换算成公里超过了5万。
7年的时间建成了足足5万公里的铁路，这是多么夸张的数据呢？
西班牙目前的铁路里程还没有突破7000公里，英德法这样的超级列强铁路总旅程也都才2到3万公里。
美国人在这7年时间里建造的铁路总里程已经是德法铁路总里程的总和，是英国铁路总里程的两倍。
这么夸张的铁路建造规模，1873年的经济危机不爆发是根本不可能的。况且美国人建设铁路的资金也不全部是来自美国，有超过一半的投资是来自欧洲各国，其中最多的是英法荷兰以及德国。
这也是爆发自美国的经济危机影响到了欧洲的原因之一，毕竟这些国家的资本投入到美国可都花的是真金白银，美国铁路公司破产自然也会影响到这些国家的资本运营。
好在西班牙国内的资本实力并不大，自然也不会怎么参与到对美国资本的投资。
美国铁路产业的崩溃对西班牙来说是没有太大的影响的，毕竟西班牙这每年只建造300-400公里铁路的小规模，基本上都不会引起其他国家资本的注意。
目前西班牙的铁路建设采取两种方式，一种是政府直接投资，另一种是向国内资本和民众发放铁路债券。
缺点是可以用来修建铁路的资金确实很少，西班牙国内的资本和民众也凑不到什么大钱。
但好处是铁路的建造成本在国家可承受的范围之内，铁路的建设也不会爆发经济危机之类的负面影响事件。
但是西班牙这样的发展较为缓慢，但如果能在经济危机中独善其身的话，反而能够利用这段时间更快的进行发展。
同时，没有遭受到太多经济危机的西班牙也能吸引其他国家资本的注意，从而让国内的发展拥有更多的资本推动。
不过发展归发展，在西班牙的建设当中，不管是卡洛还是普里莫首相，都会时刻注意到资本的影响。
西班牙国内当然允许资本存在，但不允许资本拥有太过强大的力量，更不允许资本通过自己的力量对政府产生影响。
未来资本拥有较大影响力的就只有王室的资本和政府的资本。两种官方资本联合起来能够轻松控制西班牙国内的工人，将西班牙变成一个受工农阶级支持的君主立宪制政府。
根据目前皇家安全情报局对美国的调查来看，经济危机迟早是要爆发的，甚至有可能在一年之内就会爆发。
从去年开始，美国修建铁路的行动就已经开始放缓，铁路行业的股票市场也没有那么赚钱了。
既然已经确定经济危机要来了，那么目前最重要的事情，自然是疯狂扩充自己的资金储备。
因为目前各国货币体系普遍采用金本位制，就算遭受了经济危机的影响，货币的贬值幅度也是不大的。
甚至某些情况下货币还会升值，毕竟黄金的价值是比较稳定的，在经济危机这种较为混乱的时刻只会升值不会贬值。
扩大资金储备的原因也只有一个，那就是尽可能准备更多的资金，用来在经济危机爆发之后疯狂抄底。
经济危机爆发就代表着有许多公司和企业破产，这时候也是这些企业和公司价值的最低值。
卡洛可以用更少的资金轻易的收购这些公司，不管是留在当地继续发展还是将重要的设备和生产资料运回西班牙，都是稳赚不亏的事情。
其实卡洛也思考过提前提醒奥匈帝国政府和意大利政府做好应对经济危机的准备，但思考了许久之后最终还是放弃了。
提前通知可能会引发预料之外的事情，这对卡洛来说是不划算的。况且经济危机是各国政府承担的，对王室来说影响并没有那么大。
奥匈帝国皇室和意大利王室相较于西班牙王室来说，明显是更有影响力的。他们能够更轻松的应对这次经济危机，没有必要再为自己找额外的麻烦。
就算两国王室在这场经济危机中损失惨重，卡洛在将来也可以通过无息或者低息贷款的方式帮助他们，没有必要冒这么大的风险。
资金储备和黄金储备，是经济危机中最重要的两样东西。
前者能从其他国家购买低价资产，获得许多工业设备和生产资料。
后者能作为最有价值的资金储备，防止国内银行出现挤兑现象，加重西班牙国内的经济危机。
“继续关注各国的经济状况，一旦有经济危机爆发的可能，及时汇报。
另外，对美国和欧洲各国的企业进行调查，我需要一份具体的资料。”卡洛吩咐道。
经济危机彻底爆发之后，最重要的事情就是收购欧美各国的企业和工厂。
但这些国家的工厂林林总总加起来至少也有数万家，甚至超过十万家。
在这样的情况下，要是不经过妥善的调查，很有可能购买的是那些导致经济危机的空壳子公司，而不是真正拥有设备和大量生产资料，以及许多熟练技术工人的优秀公司。
购买真正有资产的公司，不仅能够获得大量设备和生产资料，还能挖几个优秀工人前来西班牙。
但要是购买到空壳子公司，除了几个破产的铁路项目之外，能拿到的或许就只有公司的欠款条了。
听到卡洛的吩咐，皇家安全情报局局长卡迪尔非常郑重的点了点头，下保证一般的说道：“遵命，陛下。我会将欧美各国的工厂和企业调查清楚，并且写一份资料汇报给您。”
对于皇家安全情报局的能力，卡洛还是相当放心的。甚至之前刺杀普里莫首相的刺杀案都是在皇家安全情报局的协助之下才调查清楚的，不管是对国内的监控还是对国外的情报调查，皇家安全情报局都有相当不错的能力。