这还只是调查各大区政府的情况下。要是将调查深入到各市甚至城镇当中,修改考核成绩以及贪污腐败的现象肯定会更加严重。
在雅可波公爵将这样的数据汇报给卡洛之后,得到了卡洛简短的命令,那就是严肃处理,以儆效尤。
得到命令的雅可波公爵自然不会有丝毫的犹豫,但这也让他成为西班牙官员眼中的屠夫,甚至还荣获了残酷者雅可波的称号。
在之后的一周多时间里,雅可波公爵处理了超过20位大区级官员,其中还包括拉里奥哈大区区长这样的高官。
篡改官员考核成绩的官员,1875年的考核成绩一律为差,并且两年内不得晋升或者参选议员。
贪污腐败现象较为严重者,一律罢免官职并且要求三个月内上缴所有贪污的金额。
如果三个月内无法上交所有贪污金额的,将会查抄所有财产,并且判处至少十年以上的监禁。
雅可波公爵设定了一个底线,那就是1500比塞塔的红线。贪腐金额低于1500比塞塔,可以酌情考虑免除处罚。
特别是那些有一定能力的官员,只要贪腐金额不超过1500比塞塔,还可以给他们一次机会。
贪腐金额超过1500比塞塔者,如果以往有较为不错的政绩,或者本身具备一定的能力,可以考虑从轻处罚,比如考核成绩为差,并且追缴贪污资金等等。
但要是既没有政绩也没有能力,同时贪污金额还超过1500比塞塔的,那就只能严肃处理,震慑其他有贪腐思想的西班牙官员了。
还别说,西班牙各大区政府中还真的有没什么能力并且贪污额度不少的。
巴伦西亚大区有位官员的贪腐金额达到了较为夸张的10万比塞塔以上,这也是自官员政绩考核制度颁布以来抓到最大的贪污犯。
既然抓到了这只老虎,那么自然没什么好说的。经过几天的搜索证据,最终在巴伦西亚的街头,公开对这位贪污犯进行了处决,并且将其悬挂在了立起来的木杆上。
通过查抄贪污犯的家产,雅可波公爵反而追缴了超过12万比塞塔的资金。这些资金将重新投入到巴伦西亚的建设当中,弥补巴伦西亚因为诞生贪污犯导致发展受到的影响。
还别说,这样大量审查官员并且公开处理贪污犯的行动,让西班牙临时内阁快速获得了声望,让卡洛受到了更高的支持。
雅可波公爵在官员那边的声望可不怎么好,但在西班牙民间,雅可波公爵已经被形容成悬在官员头顶上的一柄达摩克利斯之剑,受到了许多媒体的赞誉。
虽然这其中有一大半的功劳是王室控制的报社的引导,但确实目前的西班牙民众对于卡洛发动的反贪反腐的行动表达了高度的赞同和关注。
雅可波公爵是一柄利剑,而执剑者自然是西班牙的国王卡洛。民众们对雅可波公爵百般赞誉,自然也不会忘记雅可波公爵身后真正推动这场反贪反腐行动的主角卡洛。
不知从什么时候开始,西班牙的报社媒体已经开始大肆宣传卡洛是西班牙苦苦等候百年的明君。
西班牙民众一开始对这样的观点并没有太过深刻的认同。但卡洛来到西班牙六年多的时间以后,认同这样观点的西班牙民众已经越来越多,甚至已经占据了西班牙民众的大多数。
对于西班牙人来说,谁能带领着西班牙走向更加伟大,谁就是西班牙真正的明君。
碰巧卡洛的前任和前前任都是西班牙有名的昏君,在这样的情况之下,卡洛这位贤明的君主快速被西班牙人所认可也就理所当然。
单独将卡洛摘出来,卡洛所做的或许算不上一位贤明的君主。但要是和伊莎贝尔二世以及暴躁王费尔南多七世来比,卡洛简直贤明的不能再贤明。
为什么这么说呢?
伊莎贝尔二世的昏庸和荒淫不用多说,她引发了西班牙的大革命,最终葬送了波旁王朝。
如果不是接任的阿玛迪奥一世没什么太大的能力,再加上西班牙共和国同样十分混乱的话,恐怕西班牙和波旁家族就没有任何关系了。
这样一位亡国之君,自然是昏庸到不能再昏庸。
而他的父亲暴躁王费尔南多七世虽然不是亡国之君,但却直接性导致了西班牙长达数十年的大混乱。
费尔南多七世的无能表现简直多不胜数,他和他的女儿伊莎贝尔二世也是直接导致西班牙从列强沦为欧洲二流国家的罪魁祸首。
在拿破仑入侵西班牙的时候,身为王子的费尔南多七世却直接给法国军队带路,并且逼迫他的父亲卡洛斯四世退位,立他为新的西班牙国王。
但掌控了法国的拿破仑直接终结了费尔南多七世的美梦,将他扣留在了法国,并且立自己的哥哥约瑟夫波拿巴为新的西班牙国王。
在被法国入侵的阶段,西班牙民众自发的抵抗法国的入侵,并且纷纷支持自家被扣留的费尔南多王子。
但费尔南多重新返回西班牙之后,直接推翻了西班牙采取的自由宪法,实行了残酷血腥的独裁统治,背刺了支持自己的民众。
同样也是因为费尔南多七世的残暴独裁统治,导致他的统治时期西班牙丧失了在美洲的绝大多数殖民地,彻底的从强大的殖民帝国跌落深渊。
在费尔南多七世建立独裁统治的阶段,军队中的立宪派和共和派曾经爆发了起义。费尔南多七世直接向军队宣布投降并且在宪法前公开宣誓拥护自由宪法,但随后又出尔反尔,用外来力量扑灭了国内的起义。
拿破仑复辟失败之后,法国重新恢复了波旁家族的统治。同为波旁家族的费尔南多七世为了和法国联合,不惜用各种各样的手段故意削弱西班牙的军队,好减少军队中的反对势力,同时方便法国军队干涉西班牙的叛乱。
除此之外,费尔南多七世强行修改继承法,导致西班牙面临长达数十年的卡洛斯派叛乱。
这场叛乱让西班牙丧失了大好的发展良机,并且一直混乱到二战前。期间的美西战争让西班牙丧失了仅有的两块大型殖民地,也直接导致西班牙成为欧洲二流国家,在后世也没有太大的名气。
后世人们提到欧洲的强国的时候,会想到一二战单挑整个欧洲的德国,会想到维多利亚时代强横的大英帝国,会想到拿破仑时期横扫欧洲的法国,会想到腐朽但是靠人数也能堆赢的俄国,会想到最为特殊的奥元制帝国奥匈帝国,唯独想不到世界第一个日不落帝国的西班牙。
西班牙的衰弱是有多种原因的,并不能完全责怪波旁家族。但不可否认的是,在费尔南多七世和伊莎贝尔女王统治的这几十年时间里,西班牙快速的从一个强盛的殖民帝国沦落到一个没什么殖民地二流国家。
费尔南多七世和伊莎贝尔二世这两位杰出的父女君主,也绝对可以竞争欧洲最昏庸无能的父子(女)国王组合。
也正是因为这父女俩的糟糕表现,让卡洛快速获得了西班牙人的拥戴。其实西班牙人要的并不多,他们只想要一个稳定和平的发展环境,外加那么一丝微弱的国家重新复兴的希望而已。
既然卡洛带给他们这么一丝希望,那么他们也愿意坚守这一丝希望,并且为了国家复兴的希望,为了西班牙而战。
在全国进行反贪反腐以及政绩考核大筛查的同时,卡洛也重申了关于官员政绩考核相关方面的要求。
其实政绩考核很简单,主要考察的就是官员负责的某个部门,或者管理的某个城市在他的任期内所发生的变化。
不管是工业,农业还是经济,教育,只要有一定的增长,那就算是这名官员的政绩。
虽然在这样的指标之下,官员可能会过于重视纸面上的数据。但对于目前的西班牙来说,有数据总比没数据好。
至少在短期内,大力发展工农业以及经济教育是利大于弊的。西班牙的发展还没有到瓶颈期,在现有环境下,大发展只会让西班牙越来越强。
随着时间接近圣诞节,从叛乱贵族和参与叛乱的官员手中缴获的土地也开始分批向农民们出售和出租。
在不同的大区,土地的售价也是完全不同的。一些土地比较肥沃的平原地区,耕地的价格是比较昂贵的。
但要是在土地并不肥沃甚至比较贫瘠的山区丘陵,耕地的价格就会比较低廉。
土地的租金同样也是如此。租金并不是一成不变的,而是会根据这块地以往的收成情况,再结合当地的粮价以及农民收入进行相关的变动。
对于土地租金方面,土地出租法案也是有着相关规定的。不管是比较肥沃的土地还是比较贫瘠的土地,土地的租金都不得超过收入的四分之一。
对于收入低于人均年收入的农民家庭,还可以申请至多不超过30%的农业减税补贴。
如果是皇家陆军的家属,可以申请1年的土地免税外加3年不超过25%的农业减税补贴。因战负伤或者死亡的,农业减税补贴可以延长10年。
皇家近卫军的待遇要好一点,但总体上也是大差不差的。
这个时代可没有完善的抚恤金制度,士兵死亡之后能够获得的补偿,完全看统治者愿不愿意给发。
卡洛对此还是比较大方的,至少愿意给为国家和王室而牺牲的士兵一定的补贴和补偿。
士兵家属也可以享受到一定的农业减税补贴和商业减税补贴,总之当兵是好处多多的,这也是为了鼓励西班牙人踊跃参军。
在这样的制度之下,西班牙人对于参军确实并不排斥,甚至还希望加入军队,拿到军功获得封赏爵位的机会。
就算不能获得爵位,获得一些土地以及资金的补贴也是相当不错的。特别是对于那些农民家庭来说,自己手中拥有的土地越多,也就代表着自己家庭的收入越高。
因为军功而获得的土地赏赐,是可以选择更换土地位置的。这样能让自己的土地连成一片,不仅方便种植和收获,同样也能省去不少奔波的麻烦。
卡洛和西班牙政府也是鼓励那些获得田地赏赐的人,通过土地交换的方式将土地合并到一处。
合并后的完整土地有利于未来农业的进一步开发,不管是化肥技术的使用还是未来机械化农业的耕作,都要比零碎稀散的土地更加方便。
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第200章 下议院选举和教育成果
度过了一个并不寻常的圣诞节之后,时间也来到了1876年1月1日。
卡洛的长子胡安费尔南多在圣诞节的时候已经接近七个月大,可以在卡洛的大床上爬来爬去了。
卡洛也相当宠爱这个小家伙,圣诞节一整天都在陪小胡安费尔南多玩耍,充分履行了自己作为父亲的职责。
值得一提的是,小家伙对于自己的父亲卡洛也相当喜爱。当卡洛来到床边,小家伙立刻手脚并用的爬到自己父亲的旁边,这让照顾小家伙许久的索菲王后都有些吃醋了。
多了一个小家伙之后,王宫里的圣诞节气氛也变得热闹了许多。往年王宫准备的圣诞节活动虽然同样盛大,但王室毕竟只有卡洛和索菲王后两个人,看起来还是太过孤单冷清。
往后王室的每一个圣诞节,西班牙王室成员的数量肯定会越来越多的。目前索菲王后的身体已经调养的差不多了,卡洛也有意在新的一年和索菲王后继续再要第二个孩子。
反正西班牙王室没有任何资金方面的困扰,王子和公主自然是生的越多越好。只有王室成员越来越多,王室才能开枝散叶,从而避免面临绝嗣的风险。
好消息是,卡洛和索菲王后都还年轻,未来十几年还有大把的时间可以用来生育。
如果运气好的话,卡洛的子女数量或许能凑齐一个足球队。王室多生多育也是一种表率,能够鼓励民众多生孩子,促进西班牙人口的增长。
随着时间来到1876年的1月,西班牙各大区的下议院议员选举也逐渐进入尾声。
最先结束选举的是马德里大区和几个人口并不多的大区。人口并不多的大区自然不会获得太多的下议院席位,个别席位的选举自然会非常迅速。
卡洛也在第一时间拿到了这些已经完成选举的大区的选举报告。目前完成选举的大区一共有4个,分别是马德里大区,巴利阿里大区,拉里奥哈大区和坎塔布里亚大区。
在这4个大区所拥有的不到30个下议院席位当中,进步党仍然占据了大多数,但数量已经无法对保守党形成碾压般的优势。
进步党议员的比例只有40%左右,保守党议员的比例提高到了30%,自由党议员只有屈指可数的2人,在这四个大区的所有议员中占比甚至不足10%。
虽然这只是四个大区议员选举的结果,但一定程度上也能反映整个西班牙目前各党派受支持的情况。
进步党因为拥有普里莫首相余晖的原因,暂时还是西班牙的最大党派。但自由党失去普里莫首相的庇护之后,已经不再是和保守党并列的西班牙三大党派,和进步党以及保守党之间已经有了一定的差距。
虽然卡洛还是很看好马特奥能够带领自由党逐步壮大的,但结合目前西班牙政党局势来看,想要带领自由党成为比肩保守党和进步党的强大党派,这一道路注定困难重重。
又过去了大半个月的时间,终于在一月底的时候,西班牙各大区共计298个下议院议员席位全部选举完成,新的下议院也正式在1876年2月3日召开了会议。
298个下议院议员席位的分布和卡洛当时所预估的差不了太多。进步党仍然是西班牙的第一大党派,占据37.6%的下议院比例,一共拥有112个席位。
保守党一跃成为西班牙第二大党派,并且大幅度拉近了和进步党的差距。保守党的比例同样高达33.2%,差一点就成为西班牙第二个拥有下议院席位过百的党派。
自由党拉了大胯,一共才占据了34个席位,占据下议院总席位的11.4%。
除此之外,下议院中还有大约17.8%的议员属于无党派人士,他们一共占据了53个席位,比第三大党派自由党的席位还要多。
下议院重新完成组建之后,卡洛亲自出席了下议院的第一次会议。还别说,接近300人的大型会议确实比200人的会议更加热闹,会场也经过了临时扩建,确保可以容纳接近300名下议院议员。
下议院成立之后,接下来最重要的事情就是选举出下议院的议长。
议长这个职位还是比较重要的。对外是所在议院的象征,对内则拥有主持议院会议,裁决议院提案以及宣布选举投票结果等权力。
因为议院议长本身也是议员,因此议长也拥有议员所拥有的全部权力。
下议院所进行的每周一次的例行会议和紧急会议,都是需要下议院的议长来主持的。因此下议院建立后的第一件事,就是全员投票选举出新一任的下议院议长。
从下议院席位的分布比例也能看出,下议院议长的人选基本上会在进步党和保守党两个党派之中诞生。
不过因为这两个党派自身占据下院席位的比例都没有超过50%的原因,他们也需要拉拢其他党派的议员,或者那些无党派议员,才能更大程度确保自己这边的议员成为下议院议长。
在上下两院的制度上,目前西班牙和英国是有一定的相似之处的。
虽然内阁大臣大多都是由首相任命的,但这也不代表无条件任命。哪怕有着首相的支持,想要成为西班牙的内阁大臣,也必须得先成为上下两院当中其中任何一院的议员才行。
只有成为议员之后,才能获得被提名为内阁大臣的权利。这样的制度能保证在成为内阁大臣之前,议会的选举能够充当第一轮筛选的工具。
除了极少数的例子之外,大多数能够成为上下两院议员的家伙,基本上还是会有一定能力的。
经过长达数天的选举竞争,下议院终于选举出了新的议长人选,来自进步党的议员霍恩·费尔南德斯。
其实进步党和保守党关于议长的争夺是比较僵持的。但卡洛考虑到保守党独占首相和副首相两大职位的原因,因此将下议院议长的人选固定在了进步党。
相较于保守党来说,经过普里莫首相调教的进步党目前才是西班牙最合适的执政党选择。如果不是因为二号人物鲁伊斯太过激进的话,卡洛也不一定将接任普里莫首相的人选确定为卡诺瓦斯。
1876年对卡洛来说注定是忙碌的一年。
白天要参加各种政府和重要机构的会议,晚上又要和索菲王后辛苦耕耘。
要不是卡洛自来到西班牙之后相当重视锻炼身体的话,恐怕白天晚上这么劳累也绝对吃不消。
在闲暇时间,卡洛还要和安娜、爱丽丝两个女仆玩玩乐趣,时间利用到了极致。