大臣们议论纷纷，表现出来的，倒都是大义凛然，忧国忧民的神色。
这些大臣都是人精，不可能在这个关头说些不合时宜的话，火上浇油，触碰众怒。
魏征脱口而出道：“不论大灾小灾，朝廷都不能怠慢，当尽快制定赈灾措施，派人赶往黄河决口的灾区，主持当地救灾任务。”
罗昭云这还是，已经镇定下来，盘算了好几种可能，也最了一些最坏打算，如何治理灾情，安抚灾情百姓，不能闹成大面积的死亡，瘟疫流感等等。
“不论是华阴县，还是河阳县，处理方式大同小异，方才高尚书赈灾的措施，对河阳县同样有用，首先要指派一位钦差大臣，前往河阳县主持大局，关乎到万千百姓的生死存亡，影响社稷的稳定，责任不可谓不大之。”
罗昭云话到一半，停顿了一下，目光扫了一眼群臣，最后停在了长孙无忌的身上，对一般人，虽然信任能力，但是，关系不如长孙无忌这么铁，毕竟在彼此少年时候，就已经关系莫逆，加上长孙皇后的关系，用此人比较放心。
“长孙无忌，你作为户部侍郎，对钱粮调运，开销折算等，较为熟悉，官品也适合，朕就封为你钦差大臣，去往河内郡，负责河东地带，黄河两岸的赈灾大使，全权负责此次赈济灾民、抢修河工之事，你可愿接下？”
“食君俸禄，替君分忧，臣即是政事堂同平章事，又作为户部侍郎，苟利社稷，臣鞠躬尽瘁，个人得失在所不惜！”
罗昭云点点头道：“有你这句话，朕也就放心了，这次去灾区，可以调几个人人手去帮忙，毕竟灾区茫茫，各地需要人看管，一个人调度在中即可，不必事事自己去办，茫无头绪。”
长孙无忌心中一动，明白这是陛下给他一次提拔人手的机会，他沉吟了一下说道：“听了陛下之言，臣有所顿悟，打算制定几人，作为臣的副手或协同，办理河东、河北赈灾之事。”
“哦，都有事，可以在大堂上明示，朕可以当场调配给你。”
君臣二人一唱一和，把这个局势巧妙运作好，可以破格提拔一些实干人才，去处理这件大事，如果完成的好，回来之后，肯定要进一步提职升官了。
“工部屯田司员外郎戴胄，殿中侍御史张行成，右监门卫司马韦师实，都水台参军贾润甫......”
长孙无忌一连说出五六个人名字，都是四五品的官，除了跟他交情不错，最主要这些人，有才能，背景又普通，最多算是地方乡绅出身，或是没落官吏世家，与真正门阀勋贵不同，一直没有受到重视，适合跟他去办理此事，完成后，回来便又一个提拔的政绩亮点。
罗昭云听着后，淡笑点头，觉得长孙无忌还是很上道儿的，顺坡下驴，把这件事促成，有了这些人一起去办事，都有些真才实学，或是一心为公，不担心所派非人，反而将事态闹得更大，不可收拾。
“虞內史，你来替朕拟草一份赦书，黄河沿岸的县城，免去一面赋税，受灾区域，免去三年赋税，让百姓安心，朝廷会帮助他们，重建家园，绝不会袖手旁观。”
“臣遵旨。”虞世南站出来，接受了任务。
罗昭云转向高士廉道：“户部盘算的如何，如今京城内的国库，还有多少物资钱宝储存，今番在这里，不放实说出来，也让大臣们心里有数，我国库现状，接下来，如何调配钱粮，如何征集补缺，好顺利展开了。”
第一千一十章 国库不足
高士廉拱手行礼，然后回道：“户部盘点了长安城内的国库，粮米还有五十万石，五铢钱旧币八百万贯，绢帛绸缎等贵重物资十五万匹，黄金一万五千斤，白银七万斤，珠宝玉器十万斤…..”
听起来似乎还有不少，但这是国库，承担国家运作的支出与开销，像黄金白银珠宝尚未完全流入货币圈，绢帛等物要每个月下发给文武百官充当俸禄之一，救援能够用的，最直接就是粮米和钱币。
五铢钱虽然还有不少，但是目前新朝已经废弃不用，只能重新入炉炼制成新币。
“隋五铢”是五铢钱最后流通的朝代，钱含铅较多，铜质青白，重新制作中，需要一段时间的配比调试和测验。
罗昭云对着高士廉道：“高尚书，这些数量，朕大致记下了，想必文武百官们，也有听到了，你给说说看，这些物资，算多还是少，能够腾出来救援之物，有哪些，可能拉走部分去河内郡赈灾？”
高士廉道：“回陛下，这些数量听着似乎不少，其实与大隋强盛时候的国库相比，只不过五分之一而已，就拿这粮米来说吧，一名士卒要吃得足饱，每日至少一斤米，一个月每人就是三十斤米，那十万大军，每个月就是三百万斤消耗，大约三万石左右。我们京师有三支禁军，防卫京城，目前大约八万士卒。倘若再加上文武百官、大小官吏，坊市捕快、坊丁等等和家眷，凑在一起也有十万人，那么半年下来，就能消耗近二十万石。”
“长安城内，人口虽然有所流失，但还有近八十万人，目前数量仍在增多，这就使得粮米拙肘见襟了。虽说一些商户米仓也有存粮，可是他们毕竟是商人，一旦听到库里的米不够供应时候，肯定会奇货可居，抬高物价，引起城内百姓的恐慌，继而造成乱局。因此，这五十石的米，也只是应对半年之用，需要秋收之后，各地上缴的粮食，有一部分归流到长安粮仓国库内，才能稳住长安根基，所以，现在没有再腾出去救济灾民的多余粮食。”
罗昭云算是听明白了，现在的国库的钱粮都不够，或者说，只能应对半年，需要秋收赋税的补给，否则撑到年底，长安城内就无米可用了，这对于百万人口的京城而言，无疑是一个重大威胁和挑战。
“那你觉得，黄河决堤，沿河遭水患灾害的地区，当如何救济？”罗昭云又把问题踢给了高士廉。
做领导的都会这一招，谁提出问题，你就要想好解决措施，这叫粘包赖！
高士廉沉思了一下，答道：“建议先调用河东、河内两郡的地方粮仓，以及朝廷花钱从周围几个郡县收走粮商、土绅大户家里的储存的余粮，应对短时间内的灾情。然后发一道诏书给洛阳留守官，从洛阳周围几个粮仓，抽调出十万石出来，运往黄河沿岸的不同灾区，作为援补，但不论是长安城附近的国库粮仓，还是洛阳城附近的几大粮仓，经过战争洗礼和破坏，存粮都已经无法与前朝兴盛时期相比，只能节约着使用，有备不时之需，任何时候，朝廷都要保持有粮米可用，否则，会出大乱子。”
“有道理！”罗昭云点头认可，高士廉的一番话，可谓真知灼见，条清理晰，恰中肯要。
他依稀记得，在历史书，唐朝初年，出现过几次大灾荒，如黄河泛滥，关中大旱，蝗灾，瘟疫，都有过发生，导致唐朝初年，有几次出现饿死大片灾民的记载。一部分跟时代气候环境的变化有关，另一部分也是建国初期，地方治理还不够及时，造成对灾害应急措施不利的因素。
罗昭云既然知晓历史气候变化，就应该未雨绸缪，早做储备粮米，做好灾害的防治措施，有备无患。
“长孙无忌，听到没有，高尚书方才一番言论，正中赈灾要害之点，当谨记于心，去河内郡，你作为钦差大臣，代表朝廷，一定要稳住局势，把百姓生死作为第一要务，至于房屋、土地、城池、钱财等等，都是身外之物，保住了百姓，那些都会从头再得来！”
“臣已记下，定当不负使命！”长孙无忌躬身一礼，认真接受劝勉。
“那就好，内史省再拟草一份赦书，发给洛阳令，让他抽调三万石，立即发往河内郡救灾，再抽调七万石，随时准备调往黄河沿岸出现的新灾区。”
大隋的内史省，其实就是唐宋时的中书省，还没有更名，有起草公文和诏书的任务，虞世南作为内侍省令，站出来拱手领命：“臣知晓了。”
罗昭云又说道：“朕上次提到，为了促进新朝商业发展，加强与西域番邦的交易往来，通过对商贩、商业作坊征税，缓解耕农的赋税压力，所以，对于商业经济、市场协调等，都要专门的经商人才来管理，所以京城内除太学院外，还陆续设置医学院、商学院、工学院等，培养不同人才，为朝廷所有，为社会造福……”
“陛下英明！”有人带头喊出来，自然会一片高呼赞颂声。
罗昭云听习惯了，习以为常，继续道：“商业的发展，不是盲目进行，更不能破坏土地耕作的经济根本，尽快推行推行新的均田制与租庸调制，奖励垦荒，去奢省费，轻徭薄赋，让百姓富足起来，是朝廷新的工作方向。”
华夏古代的封建社会，归根到底是因为农耕文明过于强大和坚固，加上陆地面积的平台，大一统王朝的建立，使得封建农耕文明以及社会制度，经济模式，很难从根本上扭转，所以，从战国秦汉之后，一直到清代，两千多年，都是封建社会模式。
欧洲因为国家多，内陆海与山脉，隔出了许多小国，耕地少，人口多，使得各国百姓必须要加强沟通和商业合作，才能满足生活需求，因此西欧的商业模式和资本主义，才会快速衍生，封建社会的时间才没有那么漫长。
罗昭云要清晰认识到这一点，知道农耕文明对于目前朝廷的重要性，不能盲目扩大商业化，忽视耕作，因为士农工商思想过于根深蒂固，加上商业制度和生产力不成熟，不能完全依赖商业。否则，一旦经济稍微有危机，很可能会影响朝廷稳定，社会安宁。
第一千一十一章 交代措施
朝会结束之后，三省六部九卿，但凡与赈灾有关的部门衙署，都开始忙碌起来。
其中以户部最为繁忙，需要调动物资，打开国库，运出钱、粮，如何登录，如何走账，如何运送等等，都是细致又繁琐的差事。
罗昭云特意传唤长孙无忌，马周，戴胄，张行成，韦师实等人，在御书房又细谈了一番，如何灾区救援的细节。
他把后世赈灾的一些经验，列出条款，让内务司抄录后，交给了长孙无忌、马周，这两个带队人。
“上面记载着一些赈灾细则，到了灾区，如何注意救援，治疗灾民，防患瘟疫，处理尸体，开仓施粥，卫生条件，安抚宣传语等，你们拿去，在途中认真研读，揣摩，再结合灾区的实际情况，随机应变，不可心无定计，也不能固化教条！”
罗昭云在这个时代生活近二十年了，对目前的大型灾害救治措施和现场调度来看，认为存在诸多不足，完全没有章法，乱糟糟一团，很容易将事态扩大化，导致先是天灾，然后就是人祸了。
所以，罗昭云结合后世从电视里看到的、课本学到的一些知识，有选择地传授了一些，提高他们的救援思维，这样对他们前去赈灾，会有不小帮助。
长孙无忌、马周等人接过卷轴，大致扫了一遍里面的内容，顿时被吸引住，一条条下来，条理清晰明确，往往能够给人诸多启示，不住点头，结合自身的一些见识，未出发前，似乎心中已经有了一些赈灾步骤了。
“谢陛下赐教——”
罗昭云一摆手道：“好了，不必说这些客套话了，目前黄河沿岸，大水成灾，千里泽国，百万灾民，绝非是小事，尔等到了地方，切不可自持清高，对地方百姓的生死与贫苦，视而不见，会引发更大的祸乱，一定要想办法安民，保民，决不能让灾民无饭可吃，揭竿而起，危害地方。”