“是。”张秉文跟在朱栩身侧，面露思忖，似乎还在组织语言。
小慈烨仰着头，看看朱栩，又看看张秉文，很安静。
走了几步，张秉文道：“皇上，地方吏治之坏，远超朝廷想象。地方上的错综复杂，如同乱麻，不能剪，不能理，稍一触碰，后果不堪设想……”
“具体说。”朱栩道。
张秉文沉凝，道：“一县之地，管事的实际上并不是知县，府衙，实则上是地方的士绅，如果他们不点头，知县连衙役都调不动，薪俸发不出，说话无人听。甚至于，县衙的命令都出不了大门。不管是赋税，徭役，还是其他，一县之地已经被这些士绅捆绑，朝廷的政令根本下不去，任何的改革在这里，都会消化无声，不是换一个知县一个知府能够改变的……”
“一个县的士绅大多传承百年以上，不管是名望还是田亩，财产，都是根深蒂固，枝繁叶茂，掌握着全县十之七八以上的财富，并且他们只进不出，越来越膨胀，全县都是他们的家奴……”
“这还是一县，若是一府，更加复杂，天启六年之前，一中等府，全年税银不过十万两，其中多数还被各种克扣，不说到朝廷的，地方上也留不下多少，大部分官吏的俸禄是靠这些士绅权贵发的，没事还好，若是有事，必然成烽火燎原之势，地方府衙无钱无人，根本无力应对……”
“皇上登极以来，虽然强力革新，但这种情况，并未根本扭转，地方上如同一个泥潭，一旦陷入就拔不出，朝廷自上而下的改革……臣很怀疑这样的效果有几成，并且，臣也忧虑，若是革新不当，只怕这泥潭会更大，更深，更难革新，如此一来，中兴大明就成了一句空话……”
“到了省一级，形式依旧复杂难言，巡抚衙门看似掌管了一省之权，可影响有多大，能否将手伸进府县一级，臣也不敢确信，而今灾情如火，民不聊生，‘新政’是时不我待，毫厘必争！臣这一次，深有感触，也更为忧虑，更能理解皇上这些年所作所为，是比臣等站得高，看的远，看的清楚，也是何等忧虑……”
张秉文跟在朱栩身旁，将一肚子话继二连三的倒出来，没有拍马屁，一脸的深深忧虑。
朱栩已经松开了小慈烨的手，脚步不自觉的慢下来，神色沉吟。
这个时候，大明忧国忧民的好官非常的多，张秉文能有此忧虑，不足为奇。
只是，张秉文说的这些，是他看到的，实际情况，只怕比他看到的更严重十倍，百倍！
朱栩背着手，慢慢的踩着雪，已经出了东华门，好一阵子，才开口道：“你能看到这些，朕很欣慰。毕阁老这次出去，也应该看清了不少。内阁，是不是已经有针对的措施出来？”
张秉文随着朱栩踩着雪，听着嘎吱噶声，道：“是，内阁准备了一连串的措施，相当的强硬，似要快刀斩乱麻，对田亩，税赋，人丁进行清理，并且要配置统一的‘缇骑’，镇压一切反对的人……臣，不敢苟同。”
这个草案，朱栩已经看过了，被他留中。
张秉文担心是正常的，大明这么大，想要一口气重新丈量田亩，再分配，哪里那么容易，非天下大乱不可。
大明这个时候本就是外冷内热，如同看似平静的油锅，实则已经滚烫滚烫。
若是内阁动作激烈，只怕引起的震动，将是史无前例！
朱栩对政务心如明镜，不动声色的道“你觉得该怎么办？”
张秉文神色肃然，看着朱栩道：“皇上，臣认为，应该精准处置，分条理，多路并行，不应该一把抓，‘新政’到了这个时候，需要精耕细作，不能囫囵吞枣。如此一来，既能分散反对力量，也能有力快速推进……”
朱栩明白张秉文的意思了，心里斟酌着，嘴上问道：“内阁是什么意见？”
张秉文道：“毕阁老坚持‘新政’由内阁一把抓，不能松懈，并且对六部九寺等做了严厉要求，必须听命内阁，不得丝毫妄动，一切政令都需要内阁复核，对内阁的政令要严格服从，不得有丝毫异议……”
朱栩微微点头，对毕自严的想法能理解，道：“你这样的想法，是你自己的，还是朝廷多数这样想？”
张秉文沉默片刻，道：“目前是臣一个人的想法，其他尚书，侍郎臣还没得及谈，内阁相当坚定，臣有些担心。”
朱栩背着手，走了几步，忽然道“你对议会怎么看？”
张秉文微怔，有些不明白朱栩的意思，稍稍一想，心里若有所动，道：“皇上是说，议会能制衡内阁？”
朱栩笑了声，道“不是制衡，是让你们知道怎么与内阁对话。怎么控制内阁的冲动与莽撞，怎么表达你们的意见，怎样使得政策更加完善，务实，不枉不纵……”
张秉文明悟，道：“是，臣明白了。”
朱栩这么说，只是希望这个议会能早些成熟起来，明白它自身的用处，至于结果并不重要，这场官司，迟早会打到他的跟前。
第1120章 来自倭国的和平使者
张秉文跟着朱栩，听明白了他的意思，心里稍宽。
几人出了东华门，走在已经清理过的小路上，张秉文沉吟一声，道：“皇上，明年的税粮，臣预计在九百万石左右，税银在两千万左右，除开皇宫，官吏俸禄以及各方面的必要支出，工部，军队的差额起码还有一千万白银，再加上移民，赈灾等方面，差额还会更大，国库无力承担……”
“税务总局想要完全执行，能收上税银，还要有两三年时间，各地的改革触动很大，纷纷扰扰之下，各种赋税还会减少……”
“户部做了详细的节流计划，内阁那边已经同意了，只是这个闸口越来越大，一时间收不回来，臣与诸位阁老都深为忧虑，若是长此以往，只怕朝廷没有足够的力量应对其他突发情况……”
朱栩静静的听着，听得出张秉文心里的忧虑，好一阵子道：“你说的，朕都知道，缺额……朕今年，明年从内帑给你拨一千万两银元，明年后，工部的工程就能停下来，会节省一大笔。军队的改革也能在明年底大致完成，后年的支出相对就少了很多，至于移民，后年辽东就能自给自足，不需要朝廷输血，等辽东再接收差不多，北安南那边也能自给自足，朝廷的支出，会省下大半，这两年，还是要辛苦，坚持一下……”
张秉文是知道朱栩的内帑的，来自神龙府，听他眼都不眨的拿出一千万白银，暗自心惊，他本来还在打皇家钱庄的主意。
“是，臣明白了。”张秉文心里松了口气，他知道，眼前的皇帝陛下，对大明的事情都心里有数。有这样一个靠山，他还有什么可担忧的？
朱栩又简单的问了几个问题，最后道：“傅昌宗就要回京，明年他就会入阁，有什么事情，你们多商议……内阁要和气，不要拉帮结派，更不准抱团对抗毕阁老，对于内阁辅臣，对于上官，该有的尊重，不能少，你可明白朕的意思？”
张秉文神情一凛，沉色道：“是，臣明白！”
现在‘党争’二字在朝野是禁忌，谁都不敢沾碰，哪怕是户部尚书张秉文也一样。
朱栩摆了摆手，打发他走，带着小慈烨向着鸿胪寺的驿馆走去。
小慈烨走了一阵，忽然抬起头，道：“父皇。”
朱栩正看着两边的雪景，低头看着他，微笑道：“怎么了？”
小家伙仰着被冻的发白的小脸，道：“饿，冷。”
朱栩一怔，这才想起来，今天有点冷，连忙将披风解开一点，蹲下来，道：“父皇背你，在披风里暖和一点。”
小家伙倒是听话，爬上朱栩的背，从领子里探出小脑袋，双手抱住朱栩的脖子。
“抓好了。”朱栩站起来，又系了下领子，这才继续向前走。
小慈烨下巴磕在朱栩肩膀，大眼睛看着前面，双手紧搂着朱栩的脖子，乖巧的过分。
没走多久，一个微胖的中年人向朱栩走过来，单膝跪地道：“军情处二课陈北靖参见皇上。”
朱栩摆了摆手，道：“带朕去见见那个德川家的若殿。”
“是。”陈北靖起身，侧开身，引着朱栩向前走。
朱栩背着小慈烨，慢慢的走着，神态从容平静。
他今天来，就是要见见这个德川家光的特使，很好奇，在这种情况，德川家光会做出怎么样的选择。