百户长负责接收、传达和执行教皇的命令，组织生产，管理财政，一般都是本地有威望的人来担任。
护教军队长的编制在军队，负责治安和管理护教军，由退役的黑帽军老兵担任。
民意代表则是由各个村子临时选出，负责百户区的初步司法和调解矛盾，也要帮助百户长和护教军队长完成任务。
一个百户区内大小事宜，基本就是这五个人来决定和执行。
从一定意义上来说，这就是一个实现了自治的基层行政单位。
除了护教军拿枪杆子，需要救世军直接任命外，其余的都是由本地人自己推举。
这种自治的形式，最小程度地减少了政权交接时的混乱，还给农民们提供了一定抗风险的能力。
这些百户区能够源源不断地给霍恩提供粮食和人力。
同时霍恩也能抽出更多的人手，把主要精力放到军事上面。
至于这些百户区，它们是自治了，但没有完全自治。
先不提每个百户区的护教军队长，基本就是霍恩插的眼。
在虔诚特区，每十个百户区还会设有一名拜圣父会的巡游教士。
不过与教会的巡游教士只是名称不同，拜圣父会的修士那是真巡游。
一个月巡一次，一次巡一个月。
这个活一般都是拜圣父会的修士们按照单双月，轮流出外勤巡游。
巡游修士的主要作用就是监督、司法和传教。
监督巡视是为了防止这些百户区搞什么幺蛾子。
比如阳奉阴违啊，过度执行啊，失职怠工啊，贪污腐败啊。
巡游教士会在传教的过程中进行调查，甚至是请求契卡协助。
一旦确认属实，那么宪兵队就要来上门送温暖了。
三名民意代表组成的小法庭，是用来调解民事上的小矛盾。
刑事上的矛盾，就要由拜圣父会的巡游修士来裁决。
如果三名民意代表作出的民事司法判决，不管是百户长还是护教军不满意，都可以请求巡游教士重审。
如果连巡游教士都拿不准，还可以上交到霍恩手中。
不过霍恩一般都是丢给马夏尔这种专业人士处理。
最后一项职能传教，本质就是救世军的喉舌，负责宣传和舆论。
他们需要一点点扭转乡民们的观念和印象，消除他们对法术和魔女的偏见。
他们还要借此防止百户长和护教军队长变成新的领主。
挨家挨户走访传教，看似是低效率的做法，可这种工作就是琐碎的。
布拉戈修道院能够由原来的寂寂无名，变成卡夏郡最大的势力，胡安诺功不可没。
胡安诺派的诞生，就是靠着他本人一双铁脚板，走遍了卡夏郡。
帮农夫砍柴干农活，给小孩讲《福音书》里的故事，用自己的修士身份帮村民争取公平的待遇。
十几年如一日，一点点养出了如今的威望。
霍恩从胡安诺传教中学习到的一个技巧，就是边传教边调解矛盾。
卡夏郡的农民们闹矛盾，第一时间不是去庄园法庭或者教堂，而是找胡安诺做裁决。
因为胡安诺更公正，对他们更了解，而且由于其威望，判决更容易被接受。
靠着这些琐碎烦人到没有教士愿意去做的基本传教工作，胡安诺硬生生从卡夏教区的教会手里，把司法权抠了出来。
对于卡夏郡的农民来说，胡安诺派才是正统的精神领袖。
霍恩的拜圣父会，则要在郎桑德郡重复这一过程。
翻完了一整本大致的户籍册，霍恩满足地将其合上：“圣锄圣镰两个修道院目前怎么样了？”
第302章 一锄头，一锄头，四成新田到屋头
听了霍恩的询问，布萨克凭借过人的记忆力，开始给霍恩讲述起来。
不过霍恩没听多长时间便感觉到昏昏欲睡。
“这样吧。”霍恩站起身，伸了个懒腰，“你带我去圣锄修道院看看吧。”
目前分田工作结束，变成了百户制，霍恩肩上的担子就少了很多。
今天没多少事情，他正好抽出一点时间去现场看看圣锄修道院的情况。
他设置圣锄修道院的初衷，就是为了吸纳剩余劳动力和开垦荒地。
根据分田小队的勘测，库什领存在着不少未开垦的可耕地，光抛荒的部分都有小20万亩。
只不过这些田地肥力不够，领主压迫过甚，公簿农宁愿逃亡都不愿种这些地，导致白白空着。
圣锄修道院的第一项任务，就是先将这批抛荒的土地重开出来。
从市政厅里走出，霍恩带着几个圣铳骑兵，便随同布萨克往圣锄修道院的方向走去。
圣锄修道院，原先是贞德堡附近三大修道院之一，倾家荡产给霍恩天使投资了3万金镑。
甚至被圣孙的圣洁所感动，主动把这座修缮完好装饰精美的建筑，让给霍恩使用。
于是，这间修道院就变成了圣锄修道院和圣镰修道院共用的总部。
至于另外两大修道院，则分别成了孩儿军总部驻地和救世军的军官学校
孩儿军延续了修道院之前的名字[卢比扬卡修道院]。
至于救世军，则在让娜的建议下，将修道院改为了[圣丹吉战争学院]。
穿过河面上的木桥，眼前便是贞德堡广袤的原野。
他甚至还没来得及靠近，便听到了一阵整齐的号子声。
“一锄头，一锄头，四成新田到屋头！”
“二锄头，二锄头，一家老小不用愁！”
在纵横交错的田陌间，穿着麻布背心或者光着上半身的农夫们站成一排。
汗水给他们小麦色的脊背打了一层蜡，手中的锄头在阳光下闪着耀眼的光。
锄头抬起又落下，泥点子和杂草跳跃到他们的衣服和肌肤上。
无数把锄头像是百足虫活动的步足，如波浪般上下起伏。
耕马拉着轮犁，锋利的犁刀在泥土中乘风破浪，马蹄过后，留下一条条整齐平行的垄沟。
另一片已经被开荒完成的田地上，雇农劳工们将苜蓿等绿肥种子丢入土中，身后还跟着泼洒农家肥的劳工。
几间事先搭建好的木屋前，几个厨娘和帮工正在几口大锅中搅着勺子。
由于教皇宫是圣锄修道院的大股东，没有太过强烈的经济效益的追求。
所以霍恩给院长希穆斯元老下令，要求给雇农劳工提供包吃包住的条件。
在圣锄修道院的垦荒队中，洗衣做饭都有专门的人来负责。
手里有把式的就去干精细的活，例如犁把式这种技术人才，就有优待。
没活干不了精细手艺，别想着靠咬火把斗狠，老老实实地去干搬运、除草和翻地等非技术性农活。
在包吃包住外，圣锄修道院每月额外发放十加仑口粮和一些柴火泥煤，作为其开荒的工资。
这部分口粮省着点用，配上薯根，勉强能填补其家属的粮食缺口了。
为了激励农民们，霍恩下令，开荒出来的田地中，有40%作为分红直接划分给开荒者。
当然，不想要地，也可以要圣锄修道院的股份。
不过大多数人还是决定要地，尤其是数量众多的流民们。
尽管霍恩发布耕者有其田的法令，给大批流民分了田地。
可这有一个前提，那就是在一地连续耕种超过三年时间，否则没法通过税册反推。
很多流民每年都会在不同的庄园当雇农，吃了大亏。
听说圣锄修道院开荒土地的40%会拿出来奖励开荒者，这些流民每天干到尿血，都恨不得尿到田地里去。
毕竟这耕出来的，说不定就是自己的地啊。
“这里大概有多少人？”眯起眼睛，霍恩指着眼前的热火朝天的景象问道。
随同而来的布萨克眨了眨眼：“圣锄修道院有10多個垦荒队，这个离贞德堡这么近，应该是第二垦荒队，有420多人。”
在霍恩取消《逃奴法》后，农民们可以自由离开庄园，在农闲时节外出工作。
到目前为止，圣锄修道院在各地开荒的垦荒队，总计招募了3000余名雇农劳工。
以霍恩定下的计划来计算，预计要招募5000名雇农劳工，200名厨娘，800名帮工。
这样一口气提供近6000个就业岗位，吸纳了大量饥民和流民。
由于这些地产大多是抛荒的半熟地，所以圣锄修道院能够以平均每天3000亩的速度进行开荒。
预计两个月后，即6月中旬的时候，大概能完成20万亩抛荒地的重耕。
6月中旬过后，正好是7月初收割米果的季节，雇农劳工们无缝衔接回家收粮，丝滑地度过了这场饥荒。
先前是流民的劳工们虽然田地还没来得及种植，但可以加入圣镰修道院，开始从事农副产品加工等行业。
等到来年春天，他们学会了一身农副产品加工和农业技术，就能回到自己的土地上耕种。
“圣锄修道院到目前，一共注资了多少？”霍恩扶住一旁的山毛榉问道。
“目前共注资2000金镑，救世军注资300金镑，教皇宫注资1000金镑，市民注资700金镑。”
救世军注资300金镑，其实是各个军团注资的。
在战争中，每个军团都能获得20%的战利品，这笔钱会记在军团账户上，作为军团的公共资金。
至于教皇注资的1000金镑中，有200金镑是以提供场地和粮食来抵扣。
等两个月后完成了开荒目标，扣掉分给雇农们的田地，还有12万亩。
以一年的总产出作为地价的标准来看，12万亩差不多就相当于10000金镑，等于圣锄修道院的资产翻了五倍。
当然，这只是浮盈，因为这些土地卖出或者租赁回本还需要很长一段时间。
目前圣锄修道院账上的2000金镑中，除了500金镑的保证金和预留工资，大多都拿去购买了农具、牛马、种子。
圣锄修道院所用的农具，霍恩大多是给各个百户区的乡村铁匠们下的订单。
这些乡村铁匠或许没有灰炉镇铁匠师傅那么好的技术，可打造简单农具，他们还是很擅长的。
至于那些犁耙和木制器具，就交给百户区的乡村木匠们来完成。
通过政府下订单来制造需求，恢复经济，后勤才会有保障，才能源源不断地提供人力和钱粮。