天子明天就要起驾回洛阳了，从天子的各种安排来看，他在短期内不会考虑迁都，这无疑背叛之前的承诺，让关陇贵族们极为不满，元孝矩的压力极大。
痛定思痛，元孝矩决定在萧夏身上加大押注，这就是让元敏去江南的背景。
“晋王的下一步必然是想收回江淮其他六郡以及襄阳，你告诉晋王，我们元家可以在襄阳郡与他合作。”
元敏迟疑一下问道：“家主，确定是元家。而不是关陇贵族？”
元孝矩摇摇头，“当然是元家，这次天子出尔反尔，不提迁都长安之事，大家对我意见都很大，我押注晋王，很多家族都不愿跟了，反而跟独孤家押注李渊，我们元家没有退路了，只能加大赌注，一定要助晋王上位。”
“家主，关陇贵族分裂了吗？”
“分裂倒不至于，只是不像以前那样团结了，每个家族都各有想法，很难再拧成一股绳，我也不想强求别人跟我押注晋王。”
“侄儿明白了！”
“去吧！和罗士信一起南下，把我的信交给晋王。”
五天后，罗士信也率领大军离开长安，返回襄阳，同行还有一百多名招募的官员和他们家眷，他们坐在马车，带着老人和孩子，浩浩荡荡向南而去。
当然，一百多名官员只是一部分，还有不少官员家中有事，只能自己去江南，他们也领到了百两银子的盘缠。
这些日子，萧夏一直在长江北岸，疏导江阳县数十万百姓是目前江南道官府的重中之重，江阳县内生存环境的恶劣和肮脏已经让人触目惊心，一旦瘟疫爆发，江南道都会遭遇灭顶之灾。
这次萧夏破天荒采决定用强制手段安置江阳县的三十万难民，其中前往建安郡十万人，用抽签方式决定，只要抽中了就必须去。
萧夏采用了大棒加胡萝卜的策略，大棒就是强制，胡萝卜就是给予十万移民十年的免税，同时给予每户三石粮食的补助。
另外还修建了大量房舍和村落，准备了大量土地，人口不足一直是建安郡上下的最大心病，这次所有官府一起动员，用最大的诚意欢迎新移民到来。
十天前，一共两万八千户移民抽中了南下签，立刻开始了南下。
码头上，数千百姓正在上船，拖家带口，哭哭啼啼，被军队强行押送着南下，三百艘万石大船陆续把十万难民送去了闽县，已经到了后期。
萧夏站在高处，注视着最后一批百姓上了大船。
第631章 不谋而合
萧夏进入了江阳城，城内已经完全空了，所有难民都转移去了江南，其中十万人被强制送去建安郡，其余难民则被按照在鄱阳湖周围地带。
数千士兵正在城内进行清理，所有垃圾被清理出来后，将被一把火烧掉，然后挖深坑填埋。
整个江阳城弥漫着生石灰的气味，萧夏站在城头上注视这座新建的县城，原本是用来安置工匠，现在成了难民之城。
不过在全面清理后，萧夏还是要把江阳县作为工匠之城，方便管理，以保证很多重大军事武器不泄密。
巡视了江阳城，萧夏随即又在江都郡新任刺史萧瑀的陪同下来到了江都城。
江都城也同样涌入了大量难民，使江都城显得比从前混乱了很多，治安也日益严峻。
萧瑀给萧夏介绍道：“我们目前已开始全面登记难民，如果已经在江都城购置产业，那么可以进行户籍登记，其他难民在登记结束后，一并交给尚书行台。”
一开始萧夏也考虑难民的意愿，想去哪里不想去哪里？尽量人性化一些，但随着时间的推移和难民数量越来越多，萧夏的心也越来越硬，基本上都是用抽签手段安置难民，抽到哪里就是哪里，没有选择余地了。
萧夏点点头道：“要尽快，我也在考虑总管府回归江都了。”
“全部回归吗？”
萧夏摇摇头，“一部分，军政回归，其他涉及技术、文教之类依旧留在京口。”
统治中心放在长江南岸属于防守状态，一旦从江南迁到江北，就意味着从防守转向进攻了。
“殿下，卑职还听说一件事，杜伏威势力已经控制下邳郡了，下一步恐怕就是吞并彭城郡，会危及我们的煤场。”
萧夏笑了笑道：“我就在等他吞并彭城郡，要不然我怎么出兵呢？”
萧瑀沉思片刻缓缓道：“天子恐怕不会给殿下机会，他会派人来剿匪，一旦朝廷军队到来，恐怕又会导致大量难民南逃，殿下不如主动一些，彭城郡有没有乱匪还不是殿下说了算？”
萧夏点点头，萧瑀这个建议不错，自己确实有点保守了，太顾忌朝廷的感受也没有必要。
“多些三叔提醒，我考虑一下吧！”
萧夏回到江都，立刻召集资政堂合议，一共五名幕僚资政，高颎、刘文静、萧琮、裴文安、张云秋。
“各位，我刚得到消息，杜伏威已经夺取了下邳郡，最西北的良城县驻军五千人，距离我们煤场已不足一百里，我考虑出兵剿灭杜伏威，想听听各位的意见！”
高颎缓缓道：“老臣还是之前的意见，如果殿下只想做一方枭雄，志不在天下，那可以随心所欲，可如果殿下志在天下，就得按照规矩来，下邳郡也好，东海郡也好，彭城郡也好，都不在殿下的管辖范围内，那么殿下想出兵，就必须得到天子的同意，老臣还是建议先向天子申请。”
刘文静也道：“殿下，卑职赞成高阁老的思路，我们不缺那点土地，如果殿下只是想剿灭杜伏威，那也可以，剿灭了杜伏威后，撤军回淮河以南，但殿下愿意放弃下邳三郡吗？所以我也建议殿下先向天子请示，把事情做得合理合法，不要给别人落口实。”
萧夏眉头一皱道：“如果事事都要合理合法，那如果天子下旨削藩，我抗旨不遵，那不就所做的一切都前功尽弃了？”
萧琮微微笑道：“问题是天子不会这样做，也不敢下旨削藩，他很清楚后果风险，当然殿下也不必太束手束脚，有些事情该做还得做，只是不要落下口实就行了。”
裴文安也道：“殿下，大家的意见都一致，要攻打杜伏威，先向天子和朝廷请示，然后再出兵，至于朝廷同不同意，其实并不重要，”
几个资政幕僚的态度听起来好像一致，但实际上不一样，高颎是希望萧夏严格遵从朝廷规矩，如果朝廷不同意就不要出兵，刘文静则务实一点，一方面剿匪结束后要撤军，但另一面又要实际控制下邳三郡。
萧琮和裴文安就更务实了，只要走流程，朝廷同不同意都无所谓。
萧夏见张云秋一直不吭声，知道他也有想法，便不再多说什么，点点头道：“我先向朝廷和天子申请吧！至于打不打再看情况。”
众人散去，萧夏留下了张云秋，笑道：“使君有什么想法？”
张云秋笑道：“我的思路只能私下给殿下说，不能公开说出来！”
“使君请说！”
张云秋缓缓道：“殿下可以从虞世基着手，让虞世基替我们说话，无非是花点钱财而已。”
萧夏点点头，“我明白了，多谢使君！”
这时，士兵在门口道：“殿下，刘令台求见！”
“请进！”
张云秋先告辞走了，片刻，刘文静走了进来，躬身行一礼，“殿下，卑职刚才的建议尚未言尽。”
萧夏估计因为高颎在，所以刘文静有些话不好说，要单独和自己谈。
“使君请坐下说！”
刘文静坐下，缓缓道：“殿下要剿灭杜伏威是怎么考虑的，是怕他破坏煤田，还是担心他坐大？”
“两者都有！”
“其实卑职倒觉得殿下不要急于出手，耐心等待，这些地方割据势力不过是癣疥之疾，不用太把他们放在心上，殿下应该盯住朝廷和关陇贵族的矛盾，如果天子不肯迁都回长安，违反了他和关陇贵族之间达成的协议，关陇贵族必然不会善罢甘休，很能会直接造反，甚至会政变。
另外，还有突厥势力也一直在等待机会，他们也能影响到整个北方局势，殿下也不能把他们忽视了。”
萧夏默默点头，不得不说，刘文静的现在的建议更加高瞻远瞩。
沉思良久，萧夏道：“杜伏威之事我可以听取使君意见放一放，但我现在确实想把襄阳和江淮六郡拿下来，使君可有什么好的办法？”
刘文静微微笑道：“这就得靠政治手腕了，很多时候并不是天子不肯，而是朝廷不答应，卑职听说虞世基此人极贪贿赂，如果殿下把他买通了，襄阳我不知道，但至少江淮六郡这种非战略要地，可以唾手可得。”
萧夏忍不住笑了起来，没想到刘文静竟然和张云秋的建议不谋而合。
第632章 江淮新军
就在天子收复长安的同时，杜伏威也全面夺取下邳郡，他亲自率领三万大军夺取了下邳郡治宿豫县，又分别派军队进驻下邳县、郯县、良城县、徐城县和夏丘县等地。
杜伏威随即将元帅府迁到了宿豫县，并下令免除下邳郡百姓税赋，赢得全郡百姓的欢迎。
杜伏威的军师叫做徐良，出身东海徐家，是一名屡试不中的落第士子，在他的建议下，杜伏威也学会了萧夏的手段，削减税赋收取民心，同时控制盐源，用盐利来养军。
徐良反对杜伏威把元帅府迁到下邳郡，这里距离江都郡太近了，只隔一条淮河，一旦江南道总管府北迁，江南隋军必然会首当其冲打击杜伏威。
但这次徐良劝说没有用，杜伏威还是坚持将元帅府迁到下邳郡。
下午，徐良匆匆走进杜伏威的官房，“大帅找我？”
杜伏威指指桌上一封信道：“这是李子通写来的，他想与我合并，我不懂他是何意？”
徐良看了看信，也着实有些不解道：“李子通在汝阴郡好好的，他怎么会想到合并，难道是他得到了什么消息？”
“我不管他得到了什么消息，我就想问问军师，我们能否合并？”
徐良感觉杜伏威有点动心了，便缓缓道：“元帅，合并也有讲究的，谁为主，谁为次，兵力、粮草之类怎么归属，这里面有很多涉及利益的事情要谈清楚。”
杜伏威点点头，“所以我想让军师跑一趟汝阴县，和对方谈一谈，我觉得如果能合并，当然是好事！”
“元帅，李子通为人奸诈.”
“军师去谈一谈吧！”
徐良见杜伏威心意已定，只得点点头，“好吧！卑职今天就出发。”
几天后，徐良来到了汝阴县，见到了汝阴郡王李子通，但出乎徐良意料的是，居然有一名西隋官员和李子通一起接见了他。
李子通眯眼笑道：“我给徐军师介绍一下，这位是西隋的礼部尚书！”
西隋官员微微笑道：“在下杨积善！”
杨积善在兄长杨玄感死后也投降了西隋，出任汉川郡刺史，这次西隋皇族南逃，他因为接待有功，被升为西隋礼部尚书，西隋天子杨勇便派他来整合中原各个割据势力，要求他们继续效忠西隋。
在中原各个割据势力中，最效忠西隋的势力便是李子通，原因也很简单，李子通手下的两员悍将伍氏兄弟便曾经是天子杨勇的心腹。
杨勇本想把伍氏兄弟召回去，但没想到李子通竟然对西隋十分忠心，杨勇倒不好开这个口了，只得让他们二人和李子通一起把势力扩大。
吞并杜伏威一直就是李子通的执念，杨积善却给他出了一个主意，先合并再吞并，由杨积善代表西隋促使两家合并。
徐良坐下，听取杨积善介绍合并事项，他们将整编为江淮军，李子通出任左都督，杜伏威出任右都督，基本上还是各自统领自己的军队，利益和地盘也是各自所有，但他们要统一听从西隋朝廷的调度，要联手对抗江南隋军或者朝廷军队围剿。
杨积善对二人道：“李子通将军控制了汝阴郡和谯郡，杜伏威将军控制了东海郡、下邳郡和琅琊郡，各自拥有军队七八万人，如果合并成江淮军，你们兵力就超过十五万人，完全可以和任何一个势力对抗，下一步，你们两军将联手夺取彭城郡，以彭城县为江淮军治所。”
徐良眉头一皱道：“彭城县北部是江南道的煤田，恐怕晋王会出兵。”
李子通摆摆手，“我们可以向晋王保证，不会触犯他的利益。”
杨积善也道：“如果晋王要收拾你们，他早就出兵了，他之所以没有出兵，是因为东隋朝廷对他很忌惮，不会允许他进兵中原，不过倒是东隋朝廷可能会出兵，所以需要你们两家联手对抗东隋朝廷。”
徐良对两军合并原本心怀警惕，不过如果两军联手对抗朝廷围剿，他却非常赞成，从这一点来说，他倒是希望合并成功。
徐良点点头，“把合并详细方案告诉我，我回去向我家元帅禀报！”
杜伏威最终同意了两家合并，在杨积善的撮合下，江淮军成立，杜伏威出任江淮军东路元帅，李子通出任西路元帅，杨积善则临时担任观察使，负责协调两支军队。
按照两军达成的协议，杜伏威手下大将王雄诞率一万军杀进彭城郡，而伍云召也率一万军同样杀进彭城郡，彭城郡通守张览率领八千军迎战，由于腹背受敌，张览大败。
李子通率先占领了彭城县，彭城郡刺史黄安仁也弃官而逃。
李子通当即下令，三军胆敢骚扰西海商行以及煤田、码头者，一律杀无赦。
就在江淮军占领彭城郡的同一时刻，萧夏也收到了李子通的亲笔信，信中再三保证，他们绝不会触碰彭城县煤田的利益。
萧夏也不理睬李子通的保证，只是在山阳县驻兵三万军，冷眼旁观局势的发展。
萧夏已完全采纳了刘文静的方案，对中原所有割据势力都采取冷眼旁观，不闻不问，等朝廷来求自己。
而当务之急是要解决江淮六郡以及襄阳郡的问题，一个是江南的心腹之患，一个是北上的战略要地。
洛阳，观德坊虞府内，虞世基次子虞柔匆匆来到父亲的书房，他敲了敲门，躬身道：“父亲，孩儿有要紧事！”
“进来吧！”房间里传来虞世基的声音。
虞柔目前被封为宣义郎，但没有出任实际官职。
虞柔走进房间，跪下行大礼，“孩儿给父亲请安。”
虞世基正在看书，他放下书问道：“有什么要紧事？”