“马文英甚至愿意以死来换取息事宁人，让吴善言为首的官僚们，不要为难罗木营、九营军兵。”
“但这些贱儒们，总是如此的得寸进尺，退一步他们就想进三步！”
“马文英、杨廷用、张文远、杨志，朕在此对九营军兵承诺，吴善言必死，必然在永昌门斩首示众！吴善言其走狗也有一千二百众，在年底之前斩首示众！给浙江百姓一个交待！”
“同样，九营的经历司也要在年底之前，彻底铺开，申时行如果能做好朕给他官复原级，他要是做不好，朕就换凌云翼去做，凌云翼做不到，朕就去请吕宋总督国姓正茂来做，这件事必须做，而且一定做好。”
“这是朕的承诺！”
皇帝的圣旨得不到执行，那就不是站着做皇帝。
“臣等叩谢圣恩。”马文英赶忙磕头谢恩，即便是远在浙江，他们也很清楚，陛下的承诺一定会兑现的。
许诺就是用来兑现的，不是用来画饼的。
朱翊钧示意众人免礼，聊起了遴选四千五百人前往长崎总督府补充兵力，增强大明远洋投射能力的计划，询问他们九营军兵的意见，马文英等人当场表示，杀倭一定要去，必须要去！
在四位把总离开之后，李佑恭汇报了胡宗宪对浙江九营的野望，并且自己分析了一下徐阶要杀胡宗宪的另外一个动机，开海影响到了一些狗杂碎的利益。
“大明海疆安全，不在陆上步营，而在海波之上。”朱翊钧重复了一遍当初胡宗宪的话，胡宗宪做了，但他没做完，自己也搭了进去，如果能重选一次，胡宗宪会不会选择和严世藩同流合污，诬陷张经和李天宠，夺取那浙江巡抚、平倭总督之位？
想来，还是会。
“陛下，臣发现，臣错了。”戚继光看着四位把总的背影，由衷的说道。
“啊？戚帅觉得自己哪里错了？”朱翊钧颇为奇怪的问道，戚继光究竟从他们身上看到了什么？
戚继光颇为郑重的说道：“陛下，臣一直以为，上报天子，下救黔首这八个字，是因为十八两银子的军饷，这么多年了，臣一直是这么认为的，京营所有的战力，都来自于这十八两银子的军饷。”
“但现在看，臣错的离谱，是军兵对这八个字真心认同，才能够做到。”
罗木营、九曲营可没有一年十八银的军饷，甚至每个月9钱银还要被克扣，还要被朘剥掉一些，但嘉靖四十年设立的浙江九营，在这长达二十一年的时间里，一直在做勤勤恳恳的做事，修堤坝修的太好了，挡住了某些杂碎的财路，才会被如此反复刁难。
朱翊钧对戚继光的说法，显然有些不认同，他颇为肯定的说道：“军饷无论如何，都要保障发放到位，人是要吃饭的，不能光靠意志，朕也有钱给军兵，老话说得好，皇帝还不差饿兵呢。”
“陛下英明。”戚继光止住了这个话题，唱了句赞歌，大明军费一年1200万银，很贵，可以省一点，但陛下不肯省，大将军自然不会自找麻烦。
万历十二年十月开始，户部开始天下大计，年终审查开始了，每年户部到了这个时间，都是最为忙碌的时候。
三娘子带了五匹好马还有一车车的羊毛，再次抵达了京师，在永定毛呢厂进行了交割后，拿到了承兑汇票，去采购草原过冬所需之物。
草原已经很冷了，商队会在下雪前赶回去，而三娘子会留在京师过年。
三娘子留在京师不会影响到回归化城商货的分配，因为草原上谣传三娘子和皇帝的不得不说的小故事，三娘子在京城，反而能让分配按着既定的规则完全分配到位。
背靠大树好乘凉。
三娘子回到了会同馆驿，一般的番夷使者住四夷馆，而三娘子是绥远布政使，她住会同馆驿。
“当大明的狗，真的是一种荣幸啊，不像有的野狗跑来跑去的。”三娘子对来访的王崇古有些随意的说道。
王崇古找三娘子，是为了羊毛的账目。
“胡说八道什么！什么大明的狗，都是大明人！哪来的人犬之分，三娘子你休得胡说，大明和绥远之间是一体的，这一点谁都不能破坏，草原人也不能破坏！”王崇古义正言辞的纠正了三娘子话里的错误。
三娘子看着窗外悠悠的说道：“草原上有一种武器，叫炮儿石，就是用黑白牛羊毛，捻成细而匀称的毛线，精心编制成状如花蛇的钩索，中间一块编织的稍微宽大一些，叫炮窝儿，把钩索甩起来，石头就在空中呼啸，而后一松手，石头呼啸而出，砸到野狼的头上，驱赶狼群。”
“相传是成吉思汗发明的，为了驱赶狼群使用，偶尔还会在炮窝儿编个骨哨，尖锐的呼啸声能吓走狼群。”
“几乎所有的孩子都会玩炮儿石，因为草原上的野兽很多，野狼啊、熊瞎子、老虎等等。”
“额，有大明的笔正说，草原人都很喜欢狼，因为喜欢狼性，有武德。”王崇古说起了自己看到的文章，大明的笔正素来如此，喜欢抛开事实不谈。
“哪个草原人喜欢狼？狼最恶了，它只要进了圈，就是霍霍整个羊群，它也不吃，就咬，一下子咬死好几个，拖走一只，大明读书人也真是怪，让他们到草原上放几天羊，就说不出这种屁话了。”三娘子差点被气笑了！
“现在草原的孩子，终于不用从小玩炮儿石了，在西域这东西叫乌噶，就是驱狼的意思。现在驱狼不用炮儿石改用火铳了。”三娘子靠在椅背上，草原现在很好，真的很好，孩子们都不玩炮儿石了。
“我这次专门前来，是有件事询问你这个布政使的意见，很多河套人、虏人找衙门诉苦，说商贾每月给工钱的事儿，而是年付，这件事你认为应不应该管？”王崇古说起了自己来的正事，作为刑部尚书，草原的付薪，都是年给，而不是月给。
这种现象是如何形成的？背后是什么原因？需不需要朝廷的强力干预？应该如何干预？要干预到什么地步？
“不管。”三娘子十分肯定的说道：“就该年给，年给这事儿，是汉人商贾心善，就这样就挺好。”
“汉人商贾心善？！”
“三娘子，咱们讨论的是绥远长治久安，你不要为了糊弄朝廷胡说，这明明是朘剥，哪有一年到头才给工钱的。”王崇古敲了敲桌子，他不是来听好听话的，是来解决问题的，这问题越糊弄，越严重。
“王次辅这是京师首善之地呆的太久了，才觉得这是朘剥。”三娘子十分无奈的说道：“草原的胡人，以前过得都是有今天没明天的日子，你当草原人会有什么规划不成？拿了工钱，就开始吃喝玩乐，把钱花光了，才会继续上工。”
“你月给他工钱，他三天就给花光了，而且草原人十分喜欢赌钱，潘总督为了抓赌，连军屯卫所的军兵都派出来了，依旧是无用，月给工钱，一天输光，然后开始四处借钱，借不到就抢，抢不到就杀人放火，落草为寇。”
草原人不是汉人，尤其是以前生活过于苦楚，都不知道能不能活着看到明天的太阳，所以草原人普遍都是得过且过，这种现状之下，三娘子觉得汉人商贾真的心善，不给工钱，给实物，一年结一次。
“这样吗？”王崇古愣了片刻说道：“还真是商贾心善？”
“要是有问题，我早就写成奏疏送朝廷来了，这也是王化的一部分。”三娘子十分肯定的说道。
王化，一个脱胎换骨的过程，三娘子认为，彻底和解的道路，前所未有的正确。
三娘子真的觉得当大明的狗真的不是什么坏事，大明有自己的高道德劣势，给大明当狗，那真的是比野狗强一万倍，大明高道德劣势具体体现在，大明一以贯之的宣传是，一个大明，皆为王臣，大明给北虏的身份是人，不是藩属国，也不是狗。
在河套、在集宁海子、在归化城、在卧马岗，你很难从样貌上，分辨胡人和汉人的区别，因为差别真的不大。
“好吧，那就暂且不干预了。”王崇古本来准备三种方案，三管齐下，针对下商贾在草原上年给工钱的行为，但现在看来，一个也用不上了。
“还有件事，听说三娘子主持，让留守和林的瓦剌诸部，南下入河套归化了？”王崇古问起了一个非常严肃的问题，三娘子是瓦剌人，她把瓦剌诸部接到了大明，倒不是为了谋叛，如果是谋叛，就会把这些瓦剌人聚集在归化城，形成合力。
但三娘子把南下的瓦剌人，全都打散了，和河套人混居在一起，如此只需要二十年、三十年，哪还有瓦剌人。
三娘子点头承认，开口说道：“嗯，还留在和林不肯西进的瓦剌人，羡慕漠南人的生活，强烈要求之下，我就把他们都调到了河套去，交给了潘总督。”
“中国有句古话，识时务者为俊杰，至少瓦剌人识时务，还有一句古话，一人得道鸡犬飞升，我是瓦剌人，穷亲戚求上门，我总要为他们做些什么。”
“草原越来越冷了，这些瓦剌人还留在和林，大明在卧马岗的矿区，就老是会有人滋扰，而且胜州厂也需要矿工苦力。”
大明军兵也会疑惑，我们的矿区，怎么老是刷出蛮夷滋扰？
“你把你家的穷亲戚弄到河套来，就让他们去胜州挖煤，去碱池熬碱？”王崇古眉头紧蹙的问道。
三娘子惊讶的看着王崇古说道：“王次辅，收一收你的善心吧！”
“你以前那个穷凶极恶的样子呢？让晋商跑到草原放印子钱，放到人家破人亡的那个王崇古呢？对于草原人而言，能找到份矿工的活儿，已经是长生天赏饭了。”
“造反是不可能造反的，造反了，谁来教谕百姓，造反了，谁来推广牧草、造反了，谁来组织挖煤？除非是脑袋被驴给踢了，才想着回到烧牛粪的日子，连个锅都没有。”
“看看外喀尔喀诸部现在过得日子吧，那是人该过的日子？”
三娘子十分嫌弃的打了个冷颤，虽然以前的草原和外喀尔喀七部现在过的日子大同小异，但现在不同了，现在漠南鞑靼人，全都是大明人了！河套连儒学堂都建了十七个！军屯卫所有十一个。
这就是身份认同的建立。
外喀尔喀七部就是个很好的对照组。
干活的确苦，但你也得有活干，王崇古离开宣府大同太久了，忘了草原以前个什么样子，也不太清楚现在草原又是什么样子，所以才会觉得有谋叛的可能。
王崇古对草原的印象还停留在俺答汗时代，那时候针锋相对，现在早就变了，大明京营踏破板升那天起，就已经天翻地覆了。
“不得不说，陛下真的是个雄主，驰道修到河套，修到了卧马岗，就没有再分离的可能了。”三娘子真不是糊弄王崇古，大明在草原有总督有军屯卫所，大明军哪怕是没有骑兵，也能快速部署的今天，离心力已经被遏制了。
皇帝十二年如一日的辛苦，现在已经到了收获的时候。
三娘子描述了草原的变化，等到重开西域那一天，彻底和解的战略，就彻底稳如泰山了。
“那个朝鲜国王被断了一年数次朝贡，还没有入京来谢罪吗？”三娘子问起了朝鲜方面的变化，上一次走的时候，皇帝正教训朝鲜，大明要灭倭的意图，连街上的小孩都十分清楚。
“没有。”王崇古点头说道。
“怪大明，子不教父之过，就是对他们太好了，敲打敲打就老实了。”三娘子如是说道。
户部天下大计，将所有入京的账本审计，发现了一件怪事，那就是地方一面哭穷，一面大兴土木，哭穷可以理解，会哭的孩子有奶喝，但又大兴土木，而且还希望朝廷能够放开约束，让地方自己修建驰道，尤其是以南衙、浙江叫的最凶，看到松江府可以自己修驰道，这种声浪越来越大。
问题是，这银子是从哪里来的？
王国光和张学颜，一直找不到这银子的来源，这次吴善言被人给攻破了府衙，杨廷用一记老拳打掉了吴善言的三颗牙，申时行终于在浙江，找到了突破口，拿到了账本，也让朝廷解开了这个疑惑。
“所以，银子都来自于杂职官？”朱翊钧看着来到通和宫奏闻的王国光问道。
王国光拿出了一本账本递给了冯保说道：“以浙江金华府武义县为例，铁牛门、熟溪三桥、杜家场码头、刘家园码头这些地方都设立着抽分所，万历十一年武义县纳田赋、商税折银不过两万三千两，就这六个抽分所，就有七万余银的抽分，河运、水运、码头商铺厘金等等，加起来有十一万四千两白银。”
“这还是武义县一县。”
县衙的杂职官有两类，一类在朝廷名册上的，巡检司、水马驿、急递铺、道僧会司（管理宗教）、惠民药局、县学教谕等等，另外一类不再朝廷的名册上，递运所、闸官、河泊所、仓、库、批验所、铁冶所、税课司等等。
这一类不再朝廷名册上的杂职官，原因错综复杂，比如铁冶所，就是祖宗之法，洪武十八年，太祖高皇帝废官厂与民修养生息，但朝廷要铁科，地方要铁料，这铁冶所就偷偷摸摸的设立了，或者干脆只是在名录上废除了。
所以，地方哭穷，但真的没穷到衙门要维持不下去的地步，把这些个不在名册杂职官废除掉，那才是真的会穷死。
“原来如此。”朱翊钧恍然大悟，感情大明从头到尾，穷的只有朝廷！
第653章 永昌门外人头滚滚
大明官场存在着极为普遍的欺上瞒下，这是官僚们的普遍默契，朱翊钧从来不认为自己的臣工，都是忠诚于帝国，忠诚于自己，而这些杂职官构成的收入，就在这种默契之下，被隐瞒了下来。
各级衙门有一定的隐性收入，这早在朱翊钧的意料之中，但浙江地面隐藏的如此严重，是朱翊钧决不允许的。
浙江金华府武义县，一年的田赋、商税折银不过两万三千两，但是隐性收入高达十一万四千两白银，五倍有余的隐性收入。
“所以，万历十二年的天下大计马上就要来了，这县、州、府衙门里堆积如山的银子，就必须要想办法消化掉，无论在什么时候，分配都是一个很困难的问题，而鼎建大工就是最合适的办法，因为面面俱到，所有人都满意。”
“而浙江九营的存在，阻拦了江南普遍存在的鼎建大工。”朱翊钧分析了一下现象、问题、原因，这个基于矛盾说的方法论，就非常可靠。
浙江九营的存在，让府州县的官僚们如鲠在喉，因为没办法利用大工鼎建去分配利益，去做账，朝廷大计的时候，发现了府库、县库里堆积如山的银子，该怎么办？
万历皇帝搞出来的矿监，被广泛反对的原因已经非常清楚了，矿监竭泽而渔的同时，让地方借着矿监的名义，把杂职官的聚敛发挥到了极致，搭便车，让矿监，苛捐杂税，成为了压死大明的最后一根稻草。
“陛下，武义县为了消耗这笔银子，甚至建了一个小的正衙钟鼓楼，但仍然无法将杂职官巧立名目聚敛而来的银子，全都消化掉。”王国光进一步阐述了这一现象，连小的正衙钟鼓楼都建了，结果聚敛来的银子还是没能消化掉，只好把主意打到九营身上了。
花不完，根本花不完，开海之后，这笔隐性收入也在不断的增加，膨胀。
九营一旦散了，那么就可以把浙江九营，彻底批倒批臭，将他们修的堤坝，全都推倒重修，推倒分一次，重修再分一次，质量差，来年再修，循环往复。
“不过唯一值得庆幸的事，咱大明的官员还在找由头，而不是为了消化这笔银子，直接凭空捏造，这还好些。”朱翊钧由衷的说道。
“凭空捏造？”王国光一愣，这什么玩法？简直是闻所未闻。
“额，泰西就喜欢用这种法子，就是凭空捏造，一袋二两重的衬套，就能卖44两黄金，费利佩二世之所以建不出五桅过洋船，也是基于如此原因，实在是太贵了。”朱翊钧稍微解释了下，什么叫凭空捏造。
“费利佩国王的审计是干什么的？一袋二两重的衬套四十四两黄金！”王国光被泰西的玩法震惊的无以复加，如此贪墨横行，审计呢？监察呢？
朱翊钧想了想说道：“派出去的审计，可能会死于各种各样的原因，比如背后中十八枪，自杀而亡？”
“啊？”王国光呆滞的问道：“身后中十八枪，自杀？这合理吗？”
“应该不合理吧。”张学颜惊呆了。
“不合理，但在泰西也许合理。”朱翊钧想了想说道：“这种杂职官的巧立名目设立的税赋，需要审计，需要监察，就从浙江开始吧。”
大明地方真的穷吗？衙门是很穷的，但吴善言之流的官员可一点点都不穷。
大明的御史在干什么？吴善言就是以副都御使的身份，巡抚浙江，他就是御史头子，这就是纠错力量失效最直观的体现。
朝廷是允许地方衙门有一部分的隐性收入的，但浙江搞得太过分了。
“陛下，万历十年，陛下下旨将土地抛荒纳入考成，荒废四分之一田土，考成下下，但是因为种种原因，最终没能成行。”张学颜提及了一件事儿，土地抛荒考成，这政令有点像一拍脑袋决定的，最终成了沉睡条款。
这种事也非常常见，自上而下的政令，有的时候就会这样，皇帝没有认错，但不考成沉睡，也让地方看到了陛下不是一个一意孤行的独夫，真的做不到的时候，陛下也会酌情去改变。
“少司徒为何突然提及此事？”朱翊钧疑惑的问道，打人不打脸，骂人不揭短，张学颜要骂皇帝可以委婉一点的！
“因为松江府做到了。”张学颜面色十分古怪的说道：“松江府的抛荒问题得到了极大的改善，今年大计，松江府抛荒土地连一成都不到，超过了九成。”
两年了，申时行把松江府土地抛荒的问题给解决了，这是万历十二年天下大计的意外之喜，申时行甚至没有当成功劳奏闻朝廷请功，而是在天下大计的时候，将账目交了上去。